湖北省宜昌市人民政府


（宜府令第135号）

宜昌市酒类流通管理实施办法



宜昌市酒类流通管理实施办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条　　为规范酒类流通秩序和经营行为，促进酒类市场健康有序发展，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，根据商务部《酒类流通管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 在本市行政区域内从事酒类流通活动及其监督管理，应当遵守本办法。
　　
　　第三条 本办法所称酒类，是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(体积分数)的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。
　　
　　本办法所称酒类流通，包括酒类批发、零售、储运等经营活动。
　　
　　第四条 本市行政区域内酒类批发、零售，依法实行经营者备案登记制度和溯源制度。
　　
　　第五条 本市及各县市区商务主管部门负责本区域内酒类流通监督管理工作。
　　
　　各级质量技术监督、工商、卫生、出入境检验检疫、公安等部门，应当依照法定职责，协同做好酒类流通管理工作。
　　
　　第二章 备案登记
　　
　　第六条 从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登机注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门申请办理酒类流通备案登记。
　　
　　第七条 酒类经营者办理备案登记手续，应当填写《酒类流通备案登记表》，同时提交营业执照、卫生许可证复印件及商务主管部门依法要求提供的其他材料。
　　
　　第八条 商务主管部门应当在收到酒类经营者提交申请材料之日起5个工作日内办理备案登记手续，在《酒类流通备案登记表》上加盖印章。
　　
　　第九条 商务主管部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案。
　　
　　第十条 酒类经营者备案登记事项发生变更时，应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）到商务主管部门办理变更手续。
　　
　　第十一条　　商务主管部门办理酒类流通备案登记，仅可收取经价格主管部门核定的工本费，不得收取其他费用。
　　
　　第十二条 酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。
　　
　　第三章 经营规则
　　
　　第十三条 酒类经营者应当依照商务部《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》从事酒类经营活动。
　　
　　第十四条 酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》），详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
　　
　　《随附单》内容应包括售货单位（名称、地址、备案登记号、联系方式）、购货单位名称、销售日期、销售商品（品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位）等内容，并加盖经营者印章。
　　
　　《随附单》由市商务主管部门统一免费发放，酒类经营者凭《酒类流通备案登记表》到当地商务主管部门领取。
　　
　　第十五条 酒类经营者采购酒类商品时，应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、酒类流通备案登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件。
　　
　　酒类经营者对每批购进的酒类商品，应当索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。
　　
　　第十六条 经营者应建立酒类购销台账，保留3年。
　　
　　第十七条 经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散酒。
　　
　　散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
　　
　　第十八条 酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染性、腐蚀性等物品混放。
　　
　　第十九条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。
　　
　　第二十条 禁止批发、零售、储运以下商品：
　　
　　（一）使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品；
　　
　　（二)伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品；
　　
　　（三）侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；
　　
　　（四）掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒；
　　
　　（五）法律法规禁止销售的其他酒类商品。
　　
　　第四章 监督管理
　　
　　第二十一条 本市及各县市区商务主管部门依据有关法律、法规、规章和本办法，对本区域内的酒类流通活动进行监督管理。
　　
　　各级商务主管部门不得限制或阻碍合法酒类商品在本区域的流通。
　　
　　第二十二条 商务主管部门实施监督活动，执法人员不得少于二人，并应出示有效证件。在有证据或接到举报等情况下，执法人员可以查阅账册或抽取样品。抽取样品的，应当向当事人出具有效凭证。
　　
　　商务主管部门及其执法人员有义务为当事人保守商业秘密。
　　
　　酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。
　　
　　第二十三条 商务主管部门可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并可向社会公布检验结果。
　　
　　商务主管部门出具的酒类鉴定结论应以国家法定检测机构检测结果为依据。
　　
　　第二十四条 酒类经营者应当按国家有关规定建立酒类防伪编码管理体系。
　　
　　第二十五条 质量技术监督部门应当强化对酒类生产的管理，杜绝无证生产，防止假冒伪劣酒类商品进入流通市场。
　　
　　第二十六条 工商行政管理部门在办理工商登记注册和年检核定经营范围时，应对经营酒类商品的予以注明，在办理工商年检时，应当要求酒类经营者出示《酒类流通备案登记表》。
　　
　　第二十七条 卫生部门酒类经营者进行卫生许可证年检时，应当要求其出示《酒类经营备案登记表》。
　　
　　第二十八条 酒类经营者违反本办法规定的，由商务主管部门或其会同有关部门依照商务部《酒类流通管理办法》等予以处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　第二十九条 酒类流通监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察机关依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第三十条 本办法施行前依法设立的酒类经营者，应当自本办法施行之日起90日内，依照本办法规定办理酒类流通备案登记和建立酒类流通溯源制度。
　　
　　第三十一条 本办法自2008年 8月1 日起施行。

最高人民检察院


最高人民检察院关于执行《人民检察院控告申诉检察工作细则（试行）》第十四条二、三款有关问题的答复

1988年3月22日，最高检

各省、自治区、直辖市人民检察院、军事检察院：
有些单位在执行《人民检察院控告申诉检察工作细则（试行）》过程中提出，当事人不服人民检察院免予起诉、不予起诉决定，在收到免予起诉、不予起诉决定书七日内向人民检察院申诉，由人民检察院哪个业务部门受理、复查的问题，现答复如下：
按照刑事诉讼法有关规定，人民检察院免予起诉、不予起诉决定一经作出就立即发生法律效力。因此，不论当事人是在决定作出七日以内提出申诉还是七日以后提出申诉，均不影响免予起诉、不予起诉决定的执行和法律后果的产生。
根据最高人民检察院（86）高检发（信）字第18号文件转发的《人民检察院控告申诉检察工作细则（试行）》第十四条二、三款的规定，人民检察院控告申诉检察部门可以直接受理不服人民检察院免予起诉、不予起诉决定的申诉案件，不必先经其他业务部门复查后再予受理。这样规定有利于保证免予起诉、不予起诉案件的办案质量，起到防错防漏的作用，也有利于做申诉人的息诉工作。因此，各地控告申诉检察部门应积极受理这部分案件，并扎扎实实地办好。
公安机关认为检察机关免予起诉、不予起诉决定有错误而要求复议的案件，考虑到原经办部门了解作出决定的原意，为便于答复，仍由原经办的部门办理为宜。公安机关向上一级人民检察院提请复核的案件，可以由上级检察院的控告申诉检察部门或有关业务部门受理。