最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定》的通知
高检发〔2007〕3号
各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:
《最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定》已经最高人民检察院第十届检察委员会第六十五次会议通过,现印发给你们,请遵照执行。各地在执行中遇到的问题,请及时报告最高人民检察院。
最高人民检察院
2007年3月6日
附:最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定(2006年11月29日最高人民检察院第十届检察委员会第六十五次会议通过)
为充分发挥检察职能作用,进一步加强对刑罚执行和监管活动的法律监督,保护被监管人合法权益,现就加强和改进监所检察工作作如下决定。
一、充分认识监所检察工作的重要性,进一步加强对监所检察工作的领导
1.对刑罚执行和监管活动实行监督是法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能,是中国特色社会主义检察制度的重要内容,是检察机关惩治和预防职务犯罪、强化诉讼监督、维护社会稳定的重要工作。加强新形势下监所检察工作,对于促进监管场所依法、严格、文明、科学管理,保护被监管人合法权益,保障刑罚正确执行,维护社会公平正义,服务和谐社会建设,具有十分重要的意义。
2.各级人民检察院要切实把监所检察工作摆到重要位置,进一步加强领导。针对一些地方存在的监所检察工作领导体制不顺、监督机制不健全、基层基础工作薄弱等问题,研究制定加强和改进监所检察工作的具体措施。检察长要经常听取监所检察工作汇报,切实解决监所检察工作中遇到的困难和问题,每年要定期深入监所检察工作第一线,检查指导工作。
3.上级人民检察院要加强对下级人民检察院监所检察工作的领导。要经常深入基层调查研究,在基层检察院监所检察部门设立工作联系点,了解和掌握监所检察工作的新情况,研究新问题,采取有效措施加以解决。
二、进一步明确监所检察职责和重点
4.监所检察的主要职责是:
(1)对监狱、看守所、拘役所执行刑罚和监管活动是否合法实行监督;
(2)对人民法院裁定减刑、假释是否合法实行监督;
(3)对监狱管理机关、公安机关、人民法院决定暂予监外执行活动是否合法实行监督;
(4)对劳动教养机关的执法活动是否合法实行监督;
(5)对公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动是否合法实行监督;
(6)对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件立案侦查,开展职务犯罪预防工作;
(7)对罪犯又犯罪案件和劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉,对立案、侦查和审判活动是否合法实行监督;
(8)受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉;
(9)承办检察长交办的其他事项。
5.监所检察工作要重点开展对刑罚变更执行的监督,防止和纠正超期羁押,监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为,查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件等工作。
三、积极查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件
6.各级人民检察院要把查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件作为反贪污贿赂、反渎职侵权工作的重要组成部分,采取有力措施,推动工作深入开展。
7.努力拓宽发现案件线索的渠道。通过设立宣传栏、举报信箱,个别谈话,召开被监管人及其家属座谈会,加强与监管机关纪检监察部门的联系,受理相关人员的举报、控告等,发现职务犯罪案件线索。规范案件线索管理,严格按照规定分级上报备案,严禁瞒案不报、压案不查、有案不办。
8.加强监所检察部门与反贪污贿赂、反渎职侵权部门在查办职务犯罪案件工作中的协调与配合。刑罚执行和监管活动中发生的属于重大、复杂或者跨地区的职务犯罪案件,经检察长决定可以交由反贪污贿赂或者反渎职侵权部门办理。对于交由反贪污贿赂或者反渎职侵权部门办理的,监所检察部门应当予以配合。
9.提高监所检察部门查办职务犯罪案件的能力和水平,加强监所检察部门办案力量。各级人民检察院监所检察部门要配备一名负责查办案件工作的领导,充实相应的侦查骨干力量。
10.采取切实有效的措施,规范办案活动,严格办案纪律,确保办案安全,提高办案质量。办理职务犯罪案件,应当按照规定的范围和程序接受人民监督员的监督。
11.各级人民检察院监所检察部门要紧密结合查办职务犯罪案件,积极开展职务犯罪预防工作。
四、建立、完善刑罚执行和监管活动监督机制
12.建立对减刑、假释的提请、裁定活动和暂予监外执行的呈报、审批活动全过程同步监督机制。
检察机关发现刑罚执行机关对不符合减刑、假释、暂予监外执行情形的罪犯违法提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的,应当及时提出纠正意见;发现罪犯符合减刑、假释、暂予监外执行情形,刑罚执行机关未提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的,应当及时提出检察建议。
13.建立羁押期限预警提示、提前告知和纠正超期羁押催办督办、责任追究长效机制,建立人民监督员对超期羁押案件监督制度,切实防止超期羁押案件的发生。
14.加强与公安机关、司法行政机关的工作联系,互通信息,研究解决刑罚执行和监管活动中发现的新问题。派驻检察机构应当与监管场所的信息系统实行微机联网,实现动态监督。加强事故检察、安全防范检察,发现监管活动中的违法情况,及时提出纠正意见。
15.对下列罪犯刑罚执行和监管情况进行重点监督,并逐人建立档案:
(1)职务犯罪的罪犯;
(2)涉黑涉恶涉毒犯罪的罪犯;
(3)破坏社会主义市场经济秩序的侵财性犯罪的罪犯;
(4)服刑中的顽固型罪犯和危险型罪犯;
(5)从事事务性活动的罪犯;
(6)多次获得减刑的罪犯;
(7)在看守所留所服刑的罪犯;
(8)调换监管场所服刑的罪犯;
(9)其他需要重点监督的罪犯。
16.对被监管人及其近亲属、法定代理人的申诉,经审查认为原判决有错误可能的,移送申诉检察部门办理,认为申诉理由不成立的,做好息诉工作。
17.在刑罚执行和监管活动监督工作中,应当建立和完善以下工作制度:
(1)监所检察业务流程管理制度。最高人民检察院制定人民检察院监狱检察、看守所检察、劳教检察和监外执行检察流程管理制度,明确监所检察各项业务的监督程序,规范监督行为,提高监督效率和质量。
(2)工作目标管理责任制和派驻检察岗位责任制。明确派驻检察的职责、任务和要求,落实责任追究制度等。
(3)请示报告制度。对于刑罚执行和监管活动中出现的重大违法问题、重大事故和案件,按照有关规定,及时报告上级人民检察院。
(4)检务公开制度。实行监所检察职责、工作程序、办案纪律公开,接受社会监督。
(5)工作考评制度。上级人民检察院应当加强对下级人民检察院监所检察部门的业务工作考评。根据监所检察工作的特点,最高人民检察院制定派驻检察机构业务工作考评办法,省级人民检察院制定考核细则。
五、规范派驻检察机构建设
18.对设立的派出检察院和在监狱、看守所、劳教所、拘役所设置的派驻检察室,要加强管理和规范。派驻检察人员每月派驻检察时间不得少于十六个工作日。
19.除直辖市外,派出检察院一般由省辖市(自治州)人民检察院派出。省辖市(自治州)人民检察院派出的检察院检察长与派出它的人民检察院监所检察部门主要负责人由一人担任,派出检察院检察长应当由与监管场所主要负责人相当级别的检察官担任。对于不符合上述要求的,要积极创造条件逐步加以理顺。
派出检察院内设机构要贯彻精简、统一、效能的原则,体现“小机关、大派驻”的要求。根据工作需要,派出检察院对所担负检察的监管场所要设置派驻检察室,检察室主任应当由派出检察院副检察长或者相当级别的检察官担任。
派出检察院由派出它的人民检察院领导。派出检察院的各项业务工作,应当由派出它的人民检察院监所检察部门统一管理和指导。经费保障独立预决算或者直接拨款。
20.对于没有设置派出检察院的监狱、劳教所,一般由市级人民检察院派驻检察室。对于看守所、拘役所,由其所属的公安机关对应的人民检察院派驻检察室。派驻检察室以派出它的人民检察院名义开展法律监督工作,并由派出它的人民检察院监所检察部门进行业务管理和指导。
派驻检察室主任应当由派出它的人民检察院监所检察部门的负责人或者相当级别的检察官担任。
21.派驻检察室实行规范化等级管理。定期开展规范化检察室等级评定工作,一级规范化检察室由最高人民检察院每三年评定一次,二级、三级规范化检察室由省级人民检察院每两年评定一次。对评定的规范化检察室实行动态管理,不符合条件的应当降低或者撤销规范化等级。
22.将派驻检察机构基础建设纳入检察机关基层基础设施建设总体规划。按照科技强检的要求为派驻检察机构配备必要的交通、通讯设施和器材装备,积极推进派驻检察机构的“两房”建设,解决好办公、办案、专业技术用房和住宿用房,认真落实派驻检察人员的补助,为派驻检察机构有效地开展工作创造必要的条件。
23.常年关押人数较少的小型监管场所,可以实行巡回检察。对小型监狱、劳教所一般由市级人民检察院进行巡回检察,对小型看守所由对应的人民检察院进行巡回检察。实行巡回检察的,每月不得少于三次。
六、加强监所检察队伍建设
24.加强监所检察人员思想政治建设和执法能力建设。深入开展社会主义法治理念教育和职业道德、职业纪律教育,引导监所检察人员进一步增强使命感、责任感,树立正确的执法观,敢于监督,善于监督,积极探索法律监督的新途径和新方法,努力做好新形势下的监所检察工作。
25.抓好监所检察部门领导班子建设。选配政治立场坚定、理论素质高、工作能力强、有组织能力的人员到监所检察部门的领导岗位。尤其要配强省级人民检察院监所检察处领导班子,要选拔政治素质好、业务精通、能办案会监督、善于协调、有开拓精神的干部担任监所检察处处长。上级人民检察院要积极与组织部门、机构编制部门沟通和协商,解决好派出检察机构领导正职的配备问题。
26.逐步优化监所检察队伍的人员结构。把综合素质好、协调能力强的业务骨干充实到监所检察部门,对不适合在监所检察部门工作的人员要及时调整。
27.对监所检察人员要坚持严格教育、严格管理、严格监督。严禁接受被监管人及其家属的吃请、礼物及提供的娱乐活动,严禁利用职务之便为被监管人通风报信、打探案情,对于监所检察人员的违纪违法行为,要严肃查处。
28.把监所检察人员的素质教育和业务培训纳入检察机关整体培训计划。针对监所检察业务多样性、综合性的特点,定期对监所检察部门及派出检察机构的领导和业务骨干进行培训。为适应查办职务犯罪案件工作的需要,对监所检察人员定期进行侦查业务培训。
29.实行派驻检察人员定期交流轮换制度。省级人民检察院要结合本地实际,制定切实可行的定期交流轮换制度。交流轮换工作由人民检察院政治部门负责,监所检察部门协助。
建立派驻检察人员工作绩效考核机制。对工作实绩突出的派驻检察人员,予以表彰和奖励。最高人民检察院和省级人民检察院定期组织开展“优秀派驻检察人员”评比活动。
30.重视监所检察理论研究。积极创造条件,提供理论研究平台和载体,形成理论研究氛围,用理论研究成果指导监所检察工作创新发展。
加强被监管人权利保护方面的国际交流,宣传中国检察机关在保护被监管人权利方面的立场、观点和所取得的成就。
全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
国家科委 人事部 财政部 等
全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
1993年12月4日,国家科委、人事部、财政部、国家税务总局
根据国家科委,人事部、财政部、国家税务局联合发布的《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法》(〔1992〕国科发改字第545号)的有关规定,制定本实施细则。
一、组织实施
国务院和地方各部门、直属机构,应协同科技主管部门和人事、财政部门具体负责其所属科研院所(以下简称单位)试行技术经济承包责任制办法的组织实施工作。
二、考核指标
(一)经济效益和社会效益的指标
1.纯收入增长率:用于反映单位经济效益增长情况。计算公式如下:
本年纯收入
纯收入增长率=(------------1)×100%
上年纯收入
纯收入=事业收入--成本(费用)--税金
事业收入包括承担纵横向项目收入、产品收入、技术性收入和其他收入等,不包括国家拨给的离退休人员经费和科研设备、大型基建专款等。
成本(费用)包括科研生产经营活动中支付的劳务费、原材料费、燃料及动力设备购置使用费和折旧费,以及院(所)管理费、研究室和车间管理费、销售费用等。
2.上缴税金增长率:用于反映单位上缴国家税金的增长情况。计算公式如下:
本年上缴税金数额
上缴税金增长率=(------------------1)×100%
上年上缴税金数额
3.科技投资效益率:用于评价单位的科技资金投入和效益产出水
平。计算公式如下:
本年科技成果转化收入
科技投资效益率=----------------------------------×100%
前三年科研生产成本(费用)平均值
科技成果转化收入指技术成果、技术转让收入、成果转化为产品的收入及其联营收入。
4.社会效益考察指标:
主要考察单位完成国家纵向任务的情况,由主管部门评议打分。
(二)科技水平指标
(1)科技成果情况:用于反映单位的研究水平和科技成果的储备情况。根据获奖情况,科技成果分为国家级、省部级、地市级和单位级4种,科技成果情况积分根据成果的级别和计分标准(见表一)计算,计算公式如下
科技成果水平积分=∑(成果级别等级标准分×成果数量)
(2)知识产权情况:用于反映单位理论学术水平及其积累情
况。知识产权项目包括:专利、著作(包括计算机软件)和论文。知
表一、各类成果单项计分标准表
--------------------------------------------------------------------
| 等级| | | |
| 分数 | 一 等 | 二 等 | 三 等 |
|级别 | | | |
|----------------|--------------|--------------|--------------|
| 国 家 | 80 | 50 | 30 |
|----------------|--------------|--------------|--------------|
| 省 | 40 | 20 | 10 |
|----------------|--------------|--------------|--------------|
| 地 市 | 15 | 10 | 5 |
|----------------|--------------|--------------|--------------|
| 单 位 | 3 | 2 | 1 |
--------------------------------------------------------------------
识产权情况积分,根据不同项目及级别和计分标准(见表二)计算,
计算公式如下:
知识产权水平积分=∑(项目级别标准分×项目数量)
表二 知识产权单项设计标准表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 知识 | 专 利 | 著 | 论 文 发 表 |
| 产权 |------------------| |--------------------------------------------------|
| 状况 | 获得 | 购买 | 作 | 国际 | 国家一级 | 国家二级 | 其它刊物 |
| | | | | 刊物 | 刊物 | 刊物 | |
|--------|--------|--------|------|--------|------------|------------|------------|
| 得分 | 50 | 10 |30 | 15 | 10 | 3 | 1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
(3)科技成果转化应用率:用于反映单位科技成果的实用性和
成果转化为生产力的能力。计算公式如下:
前三年科技成果转化应用数
成果应用率=--------------------------×100%
前三年科技成果累计数
(三)科研后劲指标
(1)事业发展基金年增长率:反映单位用于事业发展后劲的资金储备情况,计算公式如下:
本年事业发展基金
事业发展基金年增长率=(--------------------1)×100%
上年事业发展基金
(2)人均自筹固定资产及其增长率:反映单位用其收入完成固
定资产储备情况。计算公式如下:
本年自筹固定资产原值总额
人均自筹固定资产原值=--------------------------
本年职工平均人数
本年人均自筹固定资产原值
人均自筹固定资产增长率=(----------------------------1)×100%
上年人均自筹固定资产原值
(3)超前研究投入比率:反映单位事业发展基金中用于超前研
究开发的投入情况。计算公式如下:
当年超前研究投入总额
超前研究投入比率=----------------------×100%
当年纯收入总额
(4)人均培训费增长率:用于反映单位对人才储备的资金投入
情况。计算公式如下:
当年培训投入总额
人均培训费=------------------
当年职工平均人数
本年度人均培训费
人均培训费增长率=(------------------1)×100%
上年度人均培训费
(四)精神文明建设考察指标
主要考核单位领导的决策管理水平、领导班子的团结勤奋情况、各部门管理状况,以及是否出现超计划生育和重大安全事故情况。由主管部门评议打分。
三、年度考核办法
(一)单位应根据自身实际情况,制订试行期间改革发展总目标,提出各项考核指标基数,与主管部门签定《试行技术经济承包责任制合同书》,报同级科技主管、人事、财政部门批准后实施。国务院各部门、各直属机构所属单位实行技术经济承包责任制,由各主管部委批准,报国家
科委、人事部、财政部备案。
(二)单位应根据各项考核指标,认真组织本单位年度各项工作,年终由单位认真自评。填报考核报表及有关文字说明材料,接受主管部门的核定。
(三)主管部门应对单位年终报表及有关材料进行认真审核,并根据评分标准打分,凡总分达到800分及以上者,即为考核合格;800分以下者,为不合格。年度工作考核评分标准表附后。
(四)各项考核指标基数的确定。除公式中已说明和经济效益指标基数见第四条(一)中的相关内容外,均以上年年末数字为基数,增加或减少均以上年年末基数为准。
四、工资总额与经济效益挂钩办法
经费自收自支的单位可实行工资总额与经济效益挂钩(以下简称“工资挂钩”)的办法,挂钩的主要指标一般采用单位当年实现的经济效益(当年纯收入与上缴税金之和)指标。
(一)经济效益指标基数,原则上应以单位上年实际完成数剔除特殊增长因素或不合理部分后加以核定。少数单位的经济效益指标,由于国家政策调整而受影响的,也可以前三年平均实际完成数为基础酌情确定。经济效益指标基数,由单位主管部门会同同级财政部门和人事部门审定。
(二)与经济效益挂钩的工资总额,应为国家统计局关于工资总额组成规定的单位全部职工的工资总额。工资总额基数,原则上以上年劳动工资统计年报中工资总额为基础进行核定。
1.新实行“工资挂钩”的单位工资总额基数以上年实发工资总额为基础,适当加减不合理工资支出,补发前年的工资以及发放的一次性奖金等,对执行国家调整工资等各项政策的翘尾工资核入工资总额基数。
2.已实行“工效挂钩”办法的单位工资总额基数,原则上以上年工资清算应提工资总额为基础,核减按国家规定应减少工资的各种因素后作为本年基数。工资总额基数由单位主管部门提出意见,同级人事部门商财政部门审定。
(三)挂钩方法,主要采用工资总额与单位实现经济效益直接挂钩的方法。工资总额大于实现经济效益的单位,不宜采取此办法,可采取其他办法,如工资含量或按经济效益的一定比例限额提取工资等。
(四)挂钩浮动比例的审定,要与行业平均水平为依据,并考虑单位自身经济效益高低、潜力大小和工资水平等情况,从实际出发,体现合理差别。
工效挂钩浮动比例一般控制在1∶0.3~0.7之间,即经济效益每增长(下降)1%,工资总额相应增长(下降)0.3%至0.7%。
工效挂钩浮动比例,经单位主管部门提出,由同级人事部门会同财政部门商定。
(五)为了避免片面追求单一的经济效益指标,鼓励单位全面发展,将单位年度综合考评所得总分作为工资总额与经济效益挂钩浮动的依据,即总分达到800分的合格单位,其工资总额不增不减,以800分为基础,经济效益增长的单位,综合考评得分每增减50分,挂钩浮动比例相应增减0.025个百分点;经济效益下降的单位,综合考核评分每增减50分,挂钩浮动比例相应减增0.025个百分点。具体增减幅度如下表:
工资总额挂钩浮动幅度表
--------------------------------------------------------------------------------------------
|工效挂钩 | | | | | | | | | |
|浮动比例 综合考| | | | | | | | | |
|系数(百 核得|600 |650 | 700 | 750 | 751 | 850 |900 | 950 |1000 |
| 分点) 分 | | | | | — | | | | |
| | | | | | | | | | |
|经济 |以下|-601 |-651 |-701 | 849 |-899 |-949 |-999 |以上 |
|效益情况 | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 经济效益 | | | | | | | | | |
| 增 长 |-0.1|-0.075|-0.05 |-0.025| 0 |+0.025|+0.05 |+0.075|+0.1 |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 经济效益 | | | | | | | | | |
| 下 降 |+0.1|+0.075|+0.05 |+0.025| 0 |-0.025|-0.05 |-0.075|-0.1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
综合考评得分由主管门提出意见,科技主管部门审查核准,同级人事部门会同财政部门据此调整工效挂钩浮动比例。
(六)工资总额基数和效益指标基数核定后,在工效挂钩期间一般不予改变。原则上增人不增工资总额,减人不减工资总额。如遇下列情况,可按工效挂钩审批权限和程序调整基数。
1.按国家政策规定的必须安排的复员转业军人、大中专毕业生,当年所需增加工资额在工资总额基数外单列,第二年连同翘尾数一并核入工资总额基数。
2.单位新建、扩建项目由基建正式移交使用后,在按该项目计划增加人数,核增工资总数基数的同时,参照该单位人均效益水平合理增加挂钩的经济效益指标基数。
3.单位合并、撤销或职工成建制划出、划入,按上年决算数的人均效益水平调整经济效益指标基数,相应增(减)工资总额基数。
(七)实行工效挂钩单位每年要进行年终考核和清算,由主管部门核实各项挂钩指标和综合考评指标完成情况,并对应提效益工资数额进行审核,经人事、财政部门批准后,可兑现当年效益工资。没有完成挂钩效益指标的单位,工资总额要相应下浮。
(八)工效挂钩单位使用的临时工、计划外用工的工资,应在核定的工资总额和新增效益工资中支付,不再另行列支计算。
(九)工效挂钩单位安排使用新增效益工资要留有余地,新增效益工资的发放应适当控制,结存的效益工资可作为工资增长基金(工资储备金)在年度之间调剂使用,以丰补欠。
五、工资总额与承包指标完成情况挂钩办法,除实行自收自支外的其他单位,应采取工资总额与承包指标完成情况挂钩的办法。挂钩的具体办法可参照第四条的有关规定,由同级科技主管部门会同人事和财务部门制定,但原则上其工资浮动比例应低于实行自收自支的单位。
六、附则
(一)各地方、各部门可根据具体情况,在保证三条考核指标及一条考察指标的基础上,可增添具有特色的附加指标和考核评分标准。
(二)由各地方、各部门,每年将实施情况汇总上报国家科委、人事部、财政部备案。
(三)本细则由国家科委、人事部、财政部负责解释。
附件:年度工作考核评分标准表
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标准| 考核指标 |考核评分| 具 体 考 核 办 法
------|--------------|--------|----------------------------------------------
|纯收入年增长 | | 达到考核指标基数得200分,指标每增加(减
经济|率 |200 |少)1%,加(减)10分
|--------------|--------|----------------------------------------------
效益|上缴税金增长率| 50 | 达到考核指标基数得50分,指标每增加
| | |(减少)1%,加(减)10分
|--------------|--------|----------------------------------------------
300|科技投资效益 | 50 | 若指标等于1,得50分,指标每增(减)
|率 | |0.1,加(减)10分
------|--------------|--------|----------------------------------------------
社会|完成国家任务 | |
效益| | 30 | 由主管部门考核,评议打分
30|情况 | |
------|--------------|--------|----------------------------------------------
| 科技成果 | | 达到考核指标基数(出具证明)得100分,
科技| 情况 |100 |指标每增(减)10分,加(减)5分
|--------------|--------|----------------------------------------------
水平|知识产权情况 | 50 | 达到考核指标基数(出具证明)得50分,指
| | |标每增(减)10分,加(减)5分
|--------------|--------|----------------------------------------------
200|科技成果转化 | 50 | 指标等于70%,得50分,每增(减)1%,
|应用率 | |加(减)5分
------|--------------|--------|----------------------------------------------
|年科学事业发 |100 | 达到考核指标基数得100分,指标每增(减)
|展基金增长率 | |1%,加(减)10分
科研|--------------|--------|----------------------------------------------
|人均固定资产 | 30 | 达到考核指标基数得30分,指标每增(减)
|增长率 | |1%,加(减)5分
后劲|--------------|--------|----------------------------------------------
|人均培训费增 | 30 | 达到考核指标基数得30分,指标每增(减)
|长率 | |1%,加(减)5分
200|--------------|--------|----------------------------------------------
|超前研究投入 | 40 | 达到考核指标基数得40分,指标每增(减)
|比率 | |1%,加(减)6分
------|--------------|--------|----------------------------------------------
精神|领导管理水平、| | 根据试点单位书面总结报告,用开座谈会等
文明|班子团结等 | 30 |调查形式,定性评议打分
建设|--------------|--------|----------------------------------------------
|超计划生育和 | | 没发生得40分,发生其中任何一次减20分
|重大人身伤亡 | 40 |
70|事故 | |
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