四川省人民政府办公厅


四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法
四川省人民政府办公厅




第一条 为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院235号令）的有关规定，制定本办法。
第二条 在四川省境内作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依照行政处罚法规定，有下列情况之一的行政执法机关或执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法对城管、城市环卫、非机动车及行人违章执法中处以20元以下罚款的；
（二）依法对公民处以50元以下罚款、对法人或者其他组织处以1000元罚款，行政执法机关不现场收缴罚款事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，行政执法机关作出处罚决定后，当事人到指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出当场缴纳罚款的。
执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具四川省现场处罚罚没收据，并自收缴罚款之日起2日内交至行政执法机关；在水上收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政执法机关。行政执法机关应当在2日内将罚款缴入指定的代收机构。当场收缴的罚款不得存入单位经费帐户，
不能开设罚款收入过渡帐户。
第三条 罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照中央“收支两条线”政策规定执行。
第四条 经中国人民银行四川省分行批准有代理收付款项业务的商业银行（以下简称代收机构），可以开办代收罚款业务。代收机构在城乡应分布有众多的办理对公业务的营业机构作为代收网点，以方便当事人或单位缴纳罚款。各储蓄机构不得作为代收网点。
具体代收机构由县级以上人民政府组织本级财政部门及人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。省内海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关，代收机构由财政部、中国人民银行确定。
第五条 代收机构确定后，财政部门在代收机构及具体代收网点统一开设“政府罚款收缴帐户”和“政府暂收款帐户”，帐户由财政部门和代收机构负责管理。
“政府罚款收缴帐户”收缴当事人缴纳的已结案罚款；“政府暂收款帐户”收缴当事人缴纳的待结案罚款。结案后代收机构凭行政执法机关的“处罚决定书”将“政府暂收款帐户”中收缴的相关罚款缴入“政府罚款收缴帐户”或根据行政执法机关的退款通知对当事人办理退款，并报同
级财政部门备案。
第六条 财政部门、代收机构、行政执法机关应当依照本办法和国家有关规定，三方共同签订罚款代收协议。
罚款代收协议应当包括以下内容：
（一）财政部门、代收机构、行政执法机关名称；
（二）代收机构代收罚款的依据；
（三）罚款汇缴时间及方式；
（四）代收机构下设的具体代收网点；
（五）行政执法机关上缴罚款的预算科目、预算级次；
（六）代收机构告知财政部门罚款代收情况的方式、限期；
（七）代收机构同行政执法机关对帐时间及方式；
（八）其他需要明确的事项。
自罚款代收协议签订之日起15日内，代收机构应当将罚款代收协议送同级人民银行当地分支机构备案。
第七条 行政执法机关开具的“处罚决定书”应当载明代收网点的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限、上缴罚款的预算科目、级次，并注明对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
当事人应按“处罚决定书”确定的罚款数额、期限，到指定的代收网点缴纳罚款。
第八条 代收网点收到罚款，应向当事人出具由四川省财政厅统一制定的四川省行政、刑事执法罚没收据。
当事人逾期缴纳罚款的，代收网点应根据行政执法机关“处罚决定书”注明的加处罚款额加收罚款，当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收罚款，再依法向作出行政处罚决定的上级行政机关申请复议。
第九条 代收机构应当按照罚款代收协议的规定，将当事人名称、缴纳罚款数额、时间及预算科目、级次等情况，每旬书面报送财政部门及作出行政处罚决定的行政机关，以此作为财政部门同行政机关及行政机关同代收机构的对帐依据。
第十条 代收网点收缴的罚款及暂收款应于当日缴入国库，当日来不及办理缴库的，应于次日（节假日顺延）办理。
代收机构收到各代收网点缴入的罚款及暂收款后，每旬应向同级财政部门提供代收罚款及暂收款分单位的汇总报表。经复议或诉讼改变或撤销原处罚的案件，当事人罚款已缴入库的，由同级财政部门作退库处理。
第十一条 国库应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，每月将罚款入库数同同级财政部门进行对帐，以保证国库收受的罚款和财政上缴国库的罚款数额一致。
第十二条 代收机构应当在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人或单位缴纳罚款提供方便。
第十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴，适用本办法。
第十四条 本办法由四川省财政厅会同中国人民银行四川省分行组织实施。
第十五条 本办法由四川省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起实行。



1998年10月23日
人事部 卫生部


关于早期回国定居专家享受医疗照顾的通知
人事部、卫生部



各省、自治区、直辖市人事（劳动人事）厅（局）、科技干部局（处），中共中央、国务院有关部委、直属机构人事（干部）部门：
为了更好地贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》（中发〔1990〕14号）精神，改善早期回国定居专家的医疗待遇，经商卫生部同意，现通知如下：
1、根据卫生部《关于中央国家机关在京单位司局级干部及高级知识分子医疗照顾的补充规定》（卫健字〔89〕第2号），经人事部批准的早期回国定居专家，可以享受医疗照顾。
2、在北京地区的早期回国定居专家，由主管部门到人事部专家司办理《人事部专家司领取保健医疗证证明》，并根据卫生部保健局制定的统一格式，打印填写后，加盖专家所属单位人事部门公章，经卫生部保健局审批后到医院办理医疗证。
3、在北京以外地区的早期回国定居专家，可参照本通知精神，由省、自治区、直辖市人事（科技干部）部门会同当地卫生厅（局）办理医疗证。
4、已经享受医疗照顾的早期回国定居专家，不必重新办理医疗证。
附件：卫生部《关于中央国家机关在京单位司局级干部及高级知识分子医疗照顾的补充规定》

附件：关于中央国家机关在京单位司局长级干部及高级知识分子医疗照顾的补充规定
中央国家机关各部委、各直属机构、北京市人民政府：
随着工资制度的改革，干部任免权限的下放以及有些部门实行干部聘任制等的出现，过去有关中央国家机关在京单位司局长以上干部和专家医疗照顾的规定〔即（84）卫医字第37号文〕已不适应新的情况。根据目前北京地区医院的条件，经与中央组织部、国家人事部磋商，现就中
央国家机关在京单位的司局级干部和高级知识分子的医疗照顾问题作如下补充规定：
一、享受医疗照顾的范围和条件
1、中央国家机关的正副司局长，年满五十岁以上者。
2、具有教授、研究员、主任医师等高级职称的知识分子；没有正副之分高级职称者，其基础工资相当于教授、研究员最低基础工资，年满五十岁以上者。
3、经国家人事部批准的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家。
4、经国家人事部批准的回国定居或工作的港、澳、台胞及华侨科技专家、学者。
5、建国前参加革命及工资改革前行政十四级的干部；一九三七年“七七”事变以前参加革命的同志。
6、根据国办发〔1989〕24号文件“公司及公司领导干部不套政府机关的行政级别”的精神，今后国营企业单位的主要领导和高级知识分子的医疗问题，由单位与医院双方协商，并报卫生部保健局审批后给予照顾。
二、医疗证的办理及注销手续
1、凡符合医疗照顾条件者，各单位根据保健局制定的统一格式，打印填写后，加盖人事部门公章，经卫生部保健局审批后到医院办理医疗证。
2、工作调离者由原单位收回医疗证，并开具医疗证已收回的证明；新调入者，持原医疗证已收回证明，到卫生部保健局重新办理审批手续。
三、说明
1、在干部医疗中，当医院住院条件困难时，应优先照顾副部长级干部的医疗需要。
2、本规定自发布之日起施行，过去有关规定与本规定不符的以本规定为准。



1992年4月10日