浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区饮食娱乐修理加工业环境管理办法的通知

金政〔2002〕173号




婺城、金东区人民政府，市政府各部门：

《金华市区饮食娱乐修理加工业环境管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年十月九日　　　　

金华市区饮食娱乐修理加工业环境管理办法


第一条　为加强对市区饮食、娱乐、修理、加工业的环境管理，防治环境污染，保护和改善城市居民的生活环境和生态环境，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在市区（指建成区，下同）从事饮食、娱乐、修理（指机动车修配以及冲洗，下同）、加工（指防盗门窗以及型材加工，下同）等经营活动的单位（含个体工商户，下同），均应当遵守本办法。
第三条　市环境保护行政主管部门对饮食、娱乐、修理和加工业的环境污染防治实施统一监督管理。
工商、公安、建设、文体、卫生、质监、交通等部门应当根据各自职责对饮食、娱乐、修理和加工业实施监督管理。
第四条　在办理饮食、娱乐、修理和加工经营单位设立、变更登记时，须征得环保部门同意，但应提高办事效率，并列入并联审批。
工商行政管理部门在企业进行年检等活动中，可以要求当事人就污染防治情况作出说明，并及时向环保部门通报情况，环保部门对发现有可能存在污染未作预防或已存在污染未作处理的，要及时向工商行政管理部门通报情况，停止年审。
第五条　建设规划行政主管部门在对饮食娱乐、修理和加工经营单位进行规划审批时，应及时征询环境保护行政主管部门的意见，对不符合城市规划和环境保护要求的，不予办理。
第六条　禁止在居民区内兴办产生恶臭、异味及超标准排放噪声的修理、加工经营单位。
第七条　自本办法施行之日起，停止审批下列事项：
（一）在居民住宅楼（含以居住为主的商住楼）内或与住宅楼相距小于10米的环境敏感集中区域内，兴办产生噪声、油烟、烟尘、异味等污染的饮食、娱乐、修理和加工经营单位；
（二）在无排污管网处兴办产生排放污水的饮食、娱乐、修理和加工经营单位。
在前款规定范围内已经开办的饮食、娱乐、修理和加工经营单位，其污染物的排放必须符合环境保护要求。
第八条　饮食、娱乐、修理和加工经营单位必须遵守下列规定：
（一）按照城市规划要求限期使用油、气、电等清洁能源，设置收集处理油烟、异味的专门装置。产生油烟气的企业必须安装经国家认可单位检测合格的油烟净化处理装置。净化率和排放浓度必须符合国家规定标准；严禁不安装油烟处理装置的无组织排放行为。
（二）采取有效措施防治噪声、振动和热污染，其排放的边界噪声、振动必须符合所在区域的国家规定标准。其安装使用的空调设备必须按照技术规范要求，其设置高度不得低于2.50米，不得直接向人行道排放热污染气体。
（三）污水排放必须达到国家或地方规定的排放标准。污水必须经隔油、隔渣预处理达到规定的标准后，再纳入城市排污管网。不得将残渣废物排入城市排污管网。
第九条　饮食、娱乐、修理和加工建设项目（含新建、改建、扩建、易地迁建）必须按国务院《建设项目环境保护管理条例》规定编制环境影响报告表（书）或填报环境影响登记表，并经有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。
环保行政主管部门对已办理营业执照，但依照有关规定应办理环保审批手续而未办理的建设单位，应责令其限期补办手续，逾期不办或擅自开工建设的，要依法处理，并将处理结果通报工商行政管理部门；工商行政主管部门对未通过环保审批的项目，要依法予以处理。
第十条　饮食、娱乐、修理和加工建设项目环境污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境污染防治设施未经原审批环境影响报告表（书）或环境影响登记表的环境保护行政主管部门验收合格的，该建设项目不得投入使用。
第十一条　排放污染物的饮食、娱乐、修理和加工经营单位，应当如实向环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、数量和浓度，依法申领《排污许可证》。
第十二条　排放污染物的饮食、娱乐、修理和加工经营单位，应当按照国家规定的标准缴纳排污费和超标准排污费。
第十三条　对造成环境严重污染的饮食、娱乐、修理和加工经营单位，依法责令其限期治理；对未完成限期治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，将根据所造成的危害后果处以罚款或责令停业、关闭。
第十四条　任何单位和个人都有投诉饮食、娱乐、修理和加工业污染环境行为的权利。环保、工商、卫生等部门在受理市民对环境污染投诉后应及时沟通、协同调查处理。对未经批准，擅自经营造成环境污染后果的，由环保部门牵头，会同工商、卫生等部门依法予以查处。
第十五条　有关行政主管部门及工作人员应正确处理监督管理与服务发展的关系，遵纪守法、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条　本办法自印发之日起施行，各县（市）可参照本办法执行。



中国保险监督管理委员会


关于加强银行代理人身保险业务管理的通知
　　保监发〔2003〕25号

各保监办，人民银行各分行、营业管理部、分行监管办、省会（首府）城市中心支行，各保险公司，各商业银行，邮政储汇局：

　　近两年以来，各保险公司与商业银行（含邮政储汇部门、合作金融机构，下同）加强合作，由银行代理销售人身保险产品的业务（以下简称“银行代理人身保险业务”）得到了迅速发展。但在银行代理人身保险业务过程中，存在较为突出的误导问题，如不及时解决，将损害消费者的正当权益，严重影响银行代理人身保险业务的正常发展，危及银行和保险企业的信用，形成金融风险。为促进银行代理人身保险业务长期健康发展，经研究，决定加强对银行代理人身保险业务的管理。现将有关要求通知如下：

　　一、各保险公司和商业银行应当充分认识加强银行代理人身保险业务管理的必要性和重要性，针对银行代理人身保险业务建立健全相应的内控制度并严格落实。

　　二、各保险公司应在代理业务中加强与商业银行的信息沟通、合作，制订并落实相应的业务和财务管理、客户回访、售后服务等制度。

　　三、各保险公司和商业银行应当切实加强银行代理人身保险产品的宣传和信息披露管理。银行代理人身保险产品的宣传和信息披露材料（以下简称宣传材料）由保险公司总公司按中国保监会的有关规定统一负责管理，其形式和内容不得违反中国保监会的有关规定。从事银行代理人身保险业务的商业银行总行和分支行要设立（或指定）部门或专人管理银行代理人身保险业务。保险公司、商业银行分支机构或其工作人员不得擅自印制宣传材料或变更其内容。

　　四、各保险公司总公司负责确保宣传材料的合规性、客观性和真实性。保险监管部门在检查中若发现有违规宣传材料，将要求保险公司登报予以更正，并暂缓批准销售新的银行代理人身保险产品，追究有关高级管理人员的责任。

　　五、各保险公司和商业银行在销售中应当客观公正地宣传银行代理人身保险产品。宣传内容应当符合以下要求：

　　（一）不得将保险产品作为储蓄产品介绍。不得套用“本金”、“存入”等概念，不得将保险产品的利益与银行存款收益、国债收益等进行片面类比，不得将本公司产品与其他公司的相关产品进行片面对比。在宣传时应当全面介绍保险产品，尤其是其保障功能、保险利益的产生基础，并进行风险和费用提示。

　　（二）向客户说明保险产品的经营主体是保险公司。在宣传内容上不得出现“银行和保险公司联合推出”、“银行推出”、“银行理财新业务”等类似字样，不得出现银行的标志、图案。

　　（三）应当按保险条款对重要事项进行如实告知，不得夸大或变相夸大保险合同的利益。必须对退保费用、保单现金价值、犹豫期等事项进行明确告知。在向投保人解释时，不得承诺不确定收益或进行误导性演示，不得有虚假、欺瞒或不正当竞争的表述。

　　六、各保险公司和商业银行应当加强对代理销售人员的培训，特别要对法律法规、职业道德和业务知识进行培训。

　　七、保险公司应当在投保单显著位置标明投保人申明：“本人已认真阅读并理解本保险的条款”，各商业银行在代理销售人身保险产品时，应当让投保人认真阅读保险条款全文和产品说明书，并让投保人在申明上签名确认。

　　八、各保险公司应统一清理现有的银行代理人身保险业务宣传资料，对不符合要求的应立即停止使用并销毁。

　　九、各保监办和人民银行各分支行应当加强对银行代理人身保险业务的监督检查。对违反上述规定的机构和人员，依法进行处罚。

　　十、各保监办和人民银行各分支行应当将本通知转发至辖区各保险公司和商业银行，并建立对银行代理人身保险业务的监管合作机制。各保险公司和商业银行要积极配合保监办和人民银行分支行的监管工作。

　　　

　　二OO三年四月十六日