中国人民政治协商会议


中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则（修正案）

1996年6月14日中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会第十七次会议通过


　　为了加强中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会（以下简称常务委员会）的工
作，进一步健全工作制度，根据《中国人民政治协商会议章程》和《政协全国委员会关于政
治协商、民主监督、参政议政的规定》以及中共中央关于推进政治协商、民主监督、参政议
政规范化、制度化的要求，制定本规则。
　　第一章　总　则
　　第一条　常务委员会的活动以中华人民共和国宪法为根本准则，以建设有中国特色社会
主义的理论和社会主义初级阶段的基本路线为指导，以中国人民政治协商会议章程为依据，
高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步
巩固和发展爱国统一战线，促进中华民族的大团结大联合，积极履行政治协商、民主监督、
参政议政职能，为实现我国社会主义现代化建设和祖国统一大业的宏伟目标而奋斗。
第二条　常务委员会主持中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称全国委员会）的
会务，在全国委员会全体会议闭会期间，行使全国委员会的职权，处理全国委员会的重要工
作。
　　第三条　常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。
　　第四条　全国委员会主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。
　　第五条　常务委员会的职权：
　　解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施；
　　召集并主持全国委员会全体会议；
　　每届第一次全体会议由会议选举主席团主持；
　　组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务；
　　执行全国委员会全体会议的决议；
　　全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务
院的重要建议案；
　　根据秘书长的提议，任免全国委员会副秘书长；
　　决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；
　　中国人民政治协商会议章程规定的其他职权。
　　第六条　常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和全国委员会及常
务委员会的规定、决议，积极参加常务委员会的活动，加强同各方面人士的联系，广交朋友，
及时反映群众的意见和要求。
　　第二章　常务委员会会议
　　第七条　常务委员会会议一般每季度举行一次；必要时可临时举行。
　　第八条　常务委员会会议的议程由主席会议拟订，于会前一个月将会议的有关事项通知
常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。
　　第九条　常务委员会会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。
　　第十条　常务委员会会议的主要任务：
讨论决定全国委员会及常务委员会会务和工作中的重大问题；
　　协商讨论中共中央和国家重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取中共中央、国务
院以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；
审议提交全国委员会全体会议的文件；
　　审查重要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。
　　第十一条　常务委员会举行会议时，全国委员会各专门委员会主任、副主任，副秘书长
及办公厅各局级单位负责人列席。
　　第十二条　常务委员会举行会议时，视会议内容和需要，可邀请有关的全国政协委员，
各省、自治区、直辖市和副省级市政协负责人列席；必要时，邀请有关党政部门负责人参加。
　　第十三条　常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席方能举行；会议要发扬社
会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映各方面的意见和建议；会议的议案或其他
需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。
　　第十四条　常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，可
按界别编组，也可混合编组。
　　第十五条　在常务委员会全体会议上，可由党派、团体、专门委员会和小组推举代表发
言，也可由个人或数人联名发言。
　　第十六条　常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时，须请假。
　　第十七条　根据需要，可举行专题座谈会，就某项专门问题进行协商座谈，提出建议和
意见。专题座谈会由有关常务委员和其他有关人员参加。
　　第三章　主席会议
　　第十八条　主席会议由主席、副主席、秘书长组成，处理常务委员会的重要日常工作。
　　第十九条　主席会议一般每月举行一次；必要时可临时召集。
　　第二十条　主席会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。
　　第二十一条　主席会议的主要任务：
协商讨论中共中央和国家的重大方针政策以及社会生活中的重大问题，提出建议和意见；　
　　审查以全国委员会或常务委员会名义向中共中央、国务院提出的重要建议案；
　　拟订常务委员会会议的议程、日程，审议提交常务委员会会议的文件；
　　执行常务委员会会议的决议；
　　审议全国委员会及其常务委员会的工作计划、工作报告和重要活动方案；
　　审议专门委员会的年度计划和总结；处理常务委员会的其他重要日常工作。
　　第二十二条　召开主席会议时，全国委员会副秘书长和与议程有关的人员列席。
　　第四章　文　件
　　第二十三条　常务委员会或主席会议作出的决定，提出的建议、意见和批评，须经主席
、主席委托的副主席或秘书长签发，以全国委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或
部门。
　　第二十四条　常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会，一般应作新闻报道，
并由办公厅编发会议简报或会议纪要。
　　第五章　附　则
　　第二十五条　本规则经常务委员会全体会议通过后实行，其解释权和修 改权属常务委员
会。





农业部


农业部交通部关于水上交通安全管理分工问题的通知
农业部



各省、自治区、直辖市及计划单列市交通、水产主管厅（局），交通系统各港务监督、港航监督、船舶检验部门，水产系统各渔港监督、船舶检验部门：
为了理顺部门之间的业务交叉，明确各部门的职责分工，交通部和农业部就港航监督、船舶检验等水上交通安全管理问题进行了协商，并就其分工达成一致意见，规定如下：
一、关于渔业船舶的安全监督管理
1．凡在国内（包括内陆水域和海洋）航行、作业的渔业船舶，其船舶登记、检验、船员考试等安全监督管理工作由渔港监督、渔船检验部门负责。
2．渔业船舶从事营业性运输生产，须按《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定办理运输许可证。
长期从事营业性运输的渔业船舶，改变了为渔业生产服务的性质，应经其经营单位上级主管部门批准并向渔港监督部门申请办理船舶注销登记手续，交回有关证书后，改由交通部门负责其船舶登记、检验、船员考试等水上交通安全管理工作。
渔业船舶临时从事营业性运输（系指该船既从事渔业生产或为渔业生产服务，空闲时也从事营业性运输）时，除本通知另有规定外，持渔港监督、渔船检验部门签发的船舶登记、检验、船员职务等证书向交通部门申请办理运输许可证。
3．远洋渔业船舶，其船舶国籍证书、船员职务证书由渔港监督机构签发，船员的海员证按国家规定由渔业行政主管部门负责政审，由交通部门的港务监督机构审核签发。
远洋渔业船舶的监督检验，属于渔业捕捞船舶、渔政船、渔业指导船、科研调查船、实习船由农业部渔船检验局负责，其他渔业船舶由交通部船舶检验局负责。
4．外国渔船进入我国渔港，或者需要联检的我国远洋渔业船舶，按国务院规定，由交通部门的港务监督机构及其他联检机构实施船舶进出口联合检查，并按国家有关规定进行管理，其他管理和接待工作由渔港监督机构和水产部门负责。
二、关于港口水上交通安全秩序的管理
1．纯商港由交通部港务监督部门负责管理。
2．纯渔港由渔港监督部门负责管理。
3．以商为主的港口，由交通部港务监督部门负责管理；其中渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
4．以渔为主的港口，由渔港监督部门负责管理；其中交通专用的码头、水域、锚地和商船进出口签证工作由交通港务监督部门负责管理。
5．对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系，由县级以上人民政府确定。
三、请各地交通、渔业主管部门的船舶检验和港口监督机构遵照上述分工贯彻执行。今后交通和渔业主管部门按照分工所签发的船舶和船员的有关证书证件要相互认可。工作中应互相支持、分工协作，共同努力把水上交通安全管理工作搞好。



1989年8月7日