国家林业局


关于进一步加强京津风沙源治理工程林业建设的通知

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅（局）：

京津风沙源治理工程启动实施以来，得到了党中央、国务院和工程区各级党委、政府的高度重视。各级林业主管部门按照统一部署，强化措施，狠抓落实，真抓实干，克服了工程区持续干旱等不利因素，确保了工程建设的稳步推进和健康发展，工程区生态环境实现初步好转。为进一步贯彻落实好国务院领导同志对工程建设的重要批示精神，按照“保质保量保进度”的工作要求，稳步推进工程建设，现就进一步加强京津风沙源治理工程林业建设做出如下通知。
一、进一步提高对工程建设重大意义的认识，增强责任感和紧迫感。各级林业部门特别是主要负责同志要对工程建设的重大意义进行再认识，将思想认识统一到国务院领导重要批示精神上来。要积极争取地方党委、政府的支持，创造宽松的工作环境。要依据部门职能和分工，高度负责地抓好本职工作，积极主动加强与各有关部门的沟通协调，共同推进工作。
二、切实抓好种苗生产、供应，加强种苗市场监管。各级林业部门要根据《京津风沙源治理工程规划（2000—2010）》任务统筹安排林木种苗生产，按照国家下达的年度计划任务组织林木种苗的供应工作。严格苗木出圃的检验检疫，确保优质壮苗用于工程造林。要加大苗木流通市场的监管力度，杜绝假种劣苗流入市场，坑害林农。进一步加强种苗基础设施建设，积极推广容器育苗，根据需要，有针对性地调整种苗品种结构。
三、加速推进工程进度，加快工程建设步伐。各地要根据国家下达的计划，集中人力、物力、财力，统筹安排好年度林业建设任务，确保年度建设任务按期完成。同时，要根据检查验收结果，协助有关部门，及时做好退耕还林钱粮兑现到户工作。
四、科学编制、严格审批县级作业设计。县级作业设计要依据年度实施方案，由林业主管部门组织专业人员或者有资质的设计单位承担，按照因地制宜，适地适树，生物与工程措施相结合的原则，科学编制。省级或委托的地市级林业主管部门要按程序严格审批作业设计，在组织专家论证后，及时批复作业设计。作业设计一经批复，要严格执行，不得擅自更改设计内容，严禁先施工后设计或无作业设计施工。
五、严格工程资金管理，确保资金安全运行和高效使用。工程建设资金要专户存储、专款专用、单独核算。完善准报账制管理办法，工程检查验收单是支付工程资金的唯一依据。要努力提高资金使用效能，不得以任何方式挤占、截留、挪用工程建设资金，不得将工程资金用于计划外、预算外项目开支，严格控制各项开支标准。要积极配合有关部门，加强对资金的稽查审计。发现问题，要严格按照《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》严肃处理。
六、加大科技支撑力度。要从工程区的实际出发，积极推广应用耐旱、抗逆性强的乔灌良种壮苗、抗旱造林先进技术和科学的典型治理模式。要认真组织实施好科技支撑项目，尽快建立一批高科技、高质量、高效益的工程示范点，引导和带动全局。要进一步加强多形式、多层次的技术培训工作，重点抓好基层技术人员和农牧民的抗旱造林技术培训。
七、强化植被保护工作，切实巩固建设成果。要继续严格执行工程区禁垦、禁牧、禁樵的“三禁”规定。进一步加大管护力度，将植被管护的责任落实到部门，落实到人，落实到山头地块。依法严厉打击一切破坏林草植被的行为，切实保护好林草植被资源和巩固建设成果。
八、切实做好工程区沙化土地监测和工程检查验收工作。各地要进一步修订完善工程区沙化土地监测和工程检查验收的有关技术标准和方案，组建相对固定的专业队伍，落实相应的工作经费，统筹安排好沙化土地监测和检查验收工作。要尽快实现工程区沙化土地监测和检查验收结果的数字化，完善工程建设地理信息系统。
九、进一步解放思想，完善政策，活化机制，调动社会各界参与工程建设的积极性。要结合各地的实际，遵循物质利益驱动原则，进一步完善适应市场经济体制和有利于林业快速发展的资金扶持、税收优惠、土地使用和保护治理者合法权益等方面的政策措施，不断创新机制，调动社会各界参与工程建设的积极性。当前，重点要在工程区荒山荒地造林绿化的政策机制上创新，加快工程区荒山造林绿化步伐。
十、认真做好工程进展信息报送和基础档案管理工作。各级林业部门要按照有关规定，会同有关部门及时、准确地报送工程建设进展情况及其分析。要切实加强工程建设的档案管理工作，工程建设图、文、音像等基础资料要及时立案建档，分科管理，专人负责，完整保存，逐步实现电子信息化管理。
以上要求，请遵照执行。

国家林业局
二○○三年二月九日
广东省工商行政管理局


广东省考核评选重合同守信用单位办法
广东省工商行政管理局


（1988年12月6日广东省人民政府批准）


第一条 为更好贯彻执行《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），增强企业依法经营的观念，保证经济合同的履行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 凡我省境内具有法人资格的企业（含中外合资、合作经营企业）均可参加“重合同守信用单位”评选活动。
第三条 评选“重合同守信用单位”，必须坚持本办法第五条规定的标准，严格把关，不定比例，不定指标，不搞平衡照顾和荣誉终身制。
第四条 评选“重合同审信用单位”的活动由县以上（含县级）工商行政管理部门会同同级企业主管部门组织实施，由企业所在地的市或县（区）人民政府批准和命名。
第五条 符合下列标准的企业，可评为“重合同守信用单位”：
（一）企业法定代表人带头并组织学习《经济合同法》和有关法规；
（二）有健全的合同管理机构或有专（兼）职合同管理人员，有切实可行的合同管理制度（包括合同台帐、签约审批、履约检查、档案管理和奖惩办法等制度）；
（三）凭《法定代表人证明书》或《法人授权委托证明书》签订合同；
（四）所签订的合同符合国家法律和政策规定，内容具体，条款清楚，责任明确，手续完备，没有无效合同；
（五）除因不可抗力或对方违约造成不能履行的合同外，其他合同履约率达百分之一百；
（六）自觉接受工商行政管理部门或有关业务主管部门的监督检查，如实反映本单位合同签订和履行情况；
（七）企业经济效益显著。
第六条 评选“重合同守信用单位”活动每年举行一次。评选程序如下：
（一）自查申报。参加评选企业年底前按前条标准进行自查，填写自查表，并附本年度企业合同管理总结材料和合同履行情况统计表，经法定代表人签字，加盖公章，于次年1月15日前分别报企业主管部门和当地工商行政管理部门。
（二）考核验收。工商行政管理部门会同企业主管部门对申报企业进行考核评选，提出初评意见，报请当地人民政府审批。
（三）审定命名。当地人民政府组织有关部门对初评报告进行审定，给符合标准的企业授予《重合同守信用单位荣誉证书》和牌匾。
第七条 《重合同守信用单位荣誉证书》和牌匾的有效期为一年。
第八条 工商行政管理部门和企业主管部门应建立“重合同守信用单位”档案，并经常进行监督检查。
第九条 《重合同守信用单位荣誉证书》不得涂改、复制或转借，因特殊情况需要影印的，须经发证机关批准。
第十条 企业采取弄虚作假等手段骗取“重合同守信用单位”荣誉称号的，原命名机关应撤销其荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，并对企业负责人给予行政处分。
国家机关工作人员在评选活动中玩忽职守行为的，应给予行政处分。
第十一条 本办法自1989年1月1日起施行。



1988年12月24日