商务部


对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）


中华人民共和国商务部令 2004年第9号

为规范对外援助成套项目（以下简称“援外成套项目”）施工任务实施企业的资格管理，特制定本办法。

一、总则
（一）本办法适用于认定承担援外成套项目施工任务的实施企业（以下简称“援外施工企业”）的资格。
（二）本办法所称的“援外成套项目”是指在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的对外援助成套项目。
（三）企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格，经审查合格，取得相应等级的援外施工企业资格后，方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。
二、资格等级
（一）援外施工企业资格按本办法规定的条件分为A级和B级两个等级。
（二）A级援外施工企业可以承担所有援外成套项目的施工任务；B级援外施工企业只可以承担总额在5000万元人民币（含）以下的援外成套项目的施工任务。
（三）A级或B级援外施工企业按本办法规定的条件和程序降级或晋级。
三、资格条件
（一）A级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的一级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于3000万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（二）B级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的二级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于500万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
四、资格申请、认定程序
（一）中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格。
其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
（二）企业申请时应提供以下资格申请文件：
1．申请函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于申请前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（三）商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
五、资格管理
（一）取得援外施工企业资格的企业发生以下变更的，应在变更之日起1个月内向商务部备案：
1．企业名称变更；
2．企业住所变更；
3．法定代表人变更；
4．出资人变更。
非中央管理的企业应同时将上述备案文件抄送注册地省级商务主管部门。
（二）商务部对取得援外施工企业资格的企业实行动态资格管理，自本办法试行当年起每2年进行一次资格核验，并提前发布资格核验通知。资格核验当年内取得援外施工企业资格的企业可不参加当年的资格核验。
（三）参加资格核验的企业应在资格核验通知规定的截止期限前向商务部送达以下文件：
1．申请资格核验函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于核验前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（四）申请晋级的企业除提交上述核验文件外，应在申请资格核验函中正式申请晋级，经审核后符合晋级资格条件的准予晋级。
（五）经核验，不符合A级但符合B级援外施工企业资格条件的，该企业自动降为B级。经核验，不符合任何一级援外施工企业资格条件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（六）无正当理由，在资格核验通知规定的截止期限前未能送达核验文件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（七）自动丧失援外施工企业资格的企业，自资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限之日起1年内不得重新申请援外施工企业资格。
（八）商务部应在资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限后20个工作日内完成核验，完成核验后10个工作日内公布结果。
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外施工企业资格的，商务部有权撤销其资格。
六、附则
（一）本办法所称“中国投资者”不包括外商投资企业。
（二）本办法自2004年7月1日起执行。
（三）本办法由商务部负责解释。


安徽省马鞍山市物价局


市物价局关于印发《马鞍山市机动车停放服务收费管理实施细则》的通知

(马价[2006]69号)《2006年第23号》


各机动车停车场：

为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护车主和机动车停放服务经营者合法权益，我局根据《安徽省经营性服务收费管理办法》和《安徽省机动车停放服务收费管理实施细则》等有关规定，结合实际，制定了《马鞍山市机动车停放服务收费管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中如有什么问题、意见和建议，请及时和我们联系，以便我们进一步完善。

二OO六年十月十一日

马鞍山市机动车停放服务收费管理实施细则



第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护车主和机动车停放服务经营者合法权益，根据《安徽省经营性服务收费管理办法》和《安徽省机动车停放服务收费管理实施细则》等有关规定，制定本实施细则。

第二条 凡在我市行政区域内依法经营机动车停放服务的经营者，均应遵守本细则。

第三条 市物价局是我市机动车停放服务收费管理的行政主管部门，负责制定本行政区域内机动车停放服务收费具体办法和标准，对机动车停放服务收费政策的实施进行管理与监督。

第四条 机动车停放服务收费属经营性服务收费。机动车停放服务收费管理实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种价格管理形式。

（一）具有自然垄断经营性质的机动车停放场所，主要指车站、码头等，收费实行政府定价。

经政府批准的道路临时停车点，收费实行政府定价。

（二）旅游景点停车场所，公共建筑性质的场馆、会堂、医院、学校等配套停车场所，收费实行政府指导价。

住宅小区的露天或地下配套停车场等，收费实行政府指导价。

（三）非自然垄断经营性质的机动车停放服务场所，主要指商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场所，收费实行市场调节价。

第五条 实行政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准，由市物价局按照合理补偿、依法纳税、合理盈利的原则，综合各方面因素制定和调整，定期公布，体现“同质同价、优质优价”。

第六条 实行政府指导价管理的停车场，现行的停放服务收费标准为最高标准。具体停放服务收费标准由各停车场根据实际情况，在最高收费标准范围内，可以下浮，自主确定收费标准。

第七条 凡在我市（不含当涂县）从事政府定价、政府指导价的机动车停放服务的停车场所，须由经营者提出书面申请报市物价局批准，办理《安徽省经营性服务收费许可证》。

第八条 实行市场调节价的机动车停放服务收费标准，由经营者自行制定和调整，报市物价局备案，经审查符合收费条件后收费。

第九条 交通违法、违章被强制拖离现场暂存、暂扣的车辆，按就近指定的停车场所停放的原则处置，其收费标准按所停放的停车场执行。

第十条 停放服务收费按停车场的性质、设施、区位、供求关系、车型和停放时段因素，分别实行计时收费、计次收费和月票收费三种收费方式和收费标准。

（一）实行计时收费的停车场，停车时间不足半小时的免费，超过半小时不足1小时的，按1小时收费；超过1小时不足2小时的，按2小时收费，依次类推；超过12小时，在24小时以内（含24小时）的，按12小时计收；连续停放超过24小时的， 超过部分按上述计时收费标准重新计算。

（二）实行计次收费的停车场，停放时段分为：白天停车（7:00—19:00）和夜间停车（19:00—7:00）；停放计次分为4小时以内（含4小时）和4小时以上两种方式；24小时停放的车辆按白天4小时以上和夜间4小时以上合计收费。停车时间不足半小时的免费。

（三）实行按月收费的停车场，不足一月的按一个月收费。

（四）车型划分：小型车（蓝颜色牌照），大型车（黄颜色牌照），摩托车。今后国家如统一调整牌照颜色，从其规定。

（五）物业服务小区车辆临时停放按计次收费标准执行，停车时间不足半小时的免费；固定停放按月票收费标准执行。

第十一条 载有货物的车辆按同类时段、同类车型的收费标准加收50%；装有贵重货物的车辆应车主要求需特殊看管的，由双方协商议定。

第十二条 机动车停放服务收费实行自愿的原则，经营者应向车主及时履行车辆停放计次、计时、月票等形式书面手续，主动接受物价部门和社会的监督。

第十三条 机动车停放服务收费，实行明码标价制度。凡进行服务收费的停车场（点），不论是实行政府定价、政府指导价管理，还是实行市场调节价管理，经营者均应按规定明码标价。在停车场显著位置悬挂由市物价局统一监制的标价牌。

第十四条 实行政府定价、政府指导价管理的停车场（点），实行亮证收费。在停车场显著位置张贴《安徽省经营性服务收费许可证》。

收费员收费时须佩带市物价局监制的收费员证，使用税务票据。

第十五条 申请办理机动车停放服务收费的经营者，应提供以下材料：

（一）申请报告；

（二）机动车停放服务收费审核表；

（三）开辟、调整停车场审批表；

（四）工商营业执照。

第十六条 机动车停放服务收费明码标价牌制作要求：规格不小于1米×0.7米，蓝底白字（以公安交管牌颜色为准），字体为黑体，制作材料不生锈、能持久。

第十七条 市、区价格监督检查机构应加强对机动车停放服务收费监督管理。经营者有下列行为之一的，应依据《价格违法行为行政处罚规定》处罚。

（一）实行政府定价、政府指导价的停车场所不按规定向价格主管部门申报、擅自定价的；

（二）不执行价格主管部门制定收费标准的；

（三）不按规定明码标价的；

（四）其它违反法律、法规规定的乱收费行为。

第十八条 当涂县可根据本实施细则，结合本地实际制定实施细则。

第十九条 本实施细则自2006年11月1日起执行。



附件：1.马鞍山市机动车停放服务收费标准

附件：2.马鞍山市机动车停放服务收费公示牌明码标价样式（一、二）

附件1：



马鞍山市机动车停放服务收费标准







车型







收费

标准



项目
计次收费标准

（元/次·辆）
计时收费标准

（元/小·辆）
月票收费标准

（元/月·辆）

白天停车

（7:00—19:00）
夜晚停车

（19:00—7:00）



4小时以内（含4小时）
4小时

以 上
4小时以内

（含4小时）
4小时

以 上



小型车
4
6
5
10
2
180

大型车
6
8
7
14
4
200

摩托车
2
3
3
5
1
14





附件2：明码标价样式之一



马鞍山市机动车停放服务收费公示牌



车型



收费标准

项目
计时收费标准

（元/小时·辆）
月票收费标准

（元/月·辆）

小型车（蓝牌照）
2
180

大型车（黄牌照）
4
200

摩 托 车
1
14





说明：

1、收费依据：市物价局马价经费〔2006〕69号；

2、收费时段：停车时间不足半小时的免费，超过半小时不足1小时的，按1小时收费；超过1小时不足2小时的，按2小时收费；超过12小时，在24小时以内（含24小时）的，按12小时计收；连续停放超过24小时的， 超过部分按上述计时收费标准重新计算；

3、载有货物的车辆收费标准加收50%。

马鞍山市物价局监制

价格监督举报电话：12358




附件2：明码标价样式之二

马鞍山市机动车停放服务收费公示牌



车型







收费

标准



时 间
计次收费标准

（元/次·辆）
月票收费

标准

（元/月·辆）

白天停车

（7:00—19:00）
夜晚停车

（19:00—7:00）

4小时以内

（含4小时）
4小时以上
4小时以内

（含4小时）
4小时以上

小型车（蓝牌照）
4
6
5
10
180

大型车（黄牌照）
6
8
7
14
200

摩 托 车
2
3
3
5
14





说明：

1、收费依据：市物价局马价经费〔2006〕69号；

2、收费时段：停车时间不足半小时的免费。24小时停放的车辆，按白天4小时以上和夜晚4小时以上合计收费；

3、载有货物的车辆收费标准加收50%。

马鞍山市物价局监制

价格监督举报电话：12358