安徽省松材线虫病防治办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第１３４号）
《安徽省松材线虫病防治办法》已经２００１年２月８日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 许仲林
二００一年二月二十七日
安徽省松材线虫病防治办法
第一条 为有效防治松材线虫病，保护松林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 松材线虫病的防治实行预防为主，综合治理的原则。
第三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内松线虫病防治工作，具体工作由森林病虫害防治检疫机构承担。
县级以上地方人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好松材线虫害防治工作。
第四条 松林分布地区地方人民政府应当建立松材线虫病防治工作责任制，并可根据实际需要，设立松材线虫病防治指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决重大问题。
第五条 松林分布区县级以上地方人民政府及其林业行政主管部门应当加强松材线虫病防治知识宣传和培训，引导森林经营者调整林业生产结构，推广先进技术，奖励在松材线虫病防治工作中作出显著成绩的单位和个人。
第六条 松林分布区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立健全松材线虫监测制度和监测网络。
第七条 松林分布区的森林病虫害防治检疫人员根据松材线虫病防治工作需要，可以依法对车站、机场、港口、仓库以及松材线虫病寄主植物加工、经营场所实施松材线虫病检疫检查。
第八条 松材线虫病疫情发生区的森林病虫害防治检疫机构可以派人参加当地的木材检查站；发生大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，加强对松材线虫病寄主植物调运的检疫检查。
第九条 对经检疫发现带有松材线虫或松褐天牛的寄主植物，能够作除害处理的，责任人应当按照森林病虫害防治检疫机构的要求，在指定地点作除害处理；不能作除害处理的，森林病虫害防治检疫机构应当责令其停止调运、改变用途或者由森林病虫害防治检疫机构负责销毁，其损失由责任人承担。
第十条 省人民政府划定黄山风景名胜区和九华山风景名胜区为松材线虫病重点预防区。
其他松材线虫病重点预防区的划定，由省人民政府林业行政主管部门根据防治工作实际需要提出，经省人民政府批准后予以公告。
第十一条 禁止将松材线虫病寄主植物调入松材线虫病重点预防区。
禁止在每年的４月１日至１０月３１日将松材线虫寄主植物运经松材线虫病重点预防区。
有关地方人民政府林业行政主管部门应当在通往松材线虫病重点预防区的路口依法设立有关松材线虫病寄主植物禁运标志。
第十二条 森林经营者发现濒死木或者枯死木，应当及时予以清除；发现松材线虫病疫情，应当立即向当地人民政府林业行政主管部门或者森林病虫害防治检疫机构报告。
有关林业行政主管部门、森林病虫害防治检疫机构应当按照国家规定鉴定并上报松材线虫病疫情发生情况；涉及毗邻地区的，应当通知毗邻地区有关单位，加强联防联治。
第十三条 松材线虫病疫情发生区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当根据疫情和松材线虫病除治技术要求，制定松材线虫病防治方案，按照国家规定报经批准后实施。
森林经营者应当按照松材线虫病除治方案进行除治。县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当对松材线虫病除治过程进行监督，并负责查验除治结果。
第十四条 木材加工经营单位和个人收购松材线虫病疫情发生区内因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。
疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立发病松树利用情况档案。
第十五条 对有权属争议的发病松树，由负责人处理权属争议的地方人民政府组织林业等有关行政主管部门进行除治。
因除治而采伐的松树，由所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门按照规定处理，所得收入待争议解决后归还权属方。
第十六条 松材线虫病防治费用，由森林经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持；森林经营者确实无力负担全部防治费用的，地方各级人民政府应当给予补助。
第十七条 违反本办法第十一条第一款、第二款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构依照本办法第九条规定处理；属于非经营活动中的违法行为，可处以１０００元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构责令改正，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。所购松树，由森林病虫害防治检疫机构按照本办法第九条规定处理。
第十九条 有关松材线虫病防治工作人员有下列行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）松材线虫病防治工作不力，造成严重后果的；
（二）在松材线虫病监测、检疫、疫情上报、除治过程中违法失职，造成松材线虫病传播扩散的；
（三）骗取、截留、挪用松材线虫病防治经费的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十条 本办法所称松材线虫病，是指通过松褐天牛携带松材线虫侵入感染松树而造成的一种毁灭性松树病害。
本办法所称松材线虫病寄主植物，由省人民政府林业行政主管部门依法规定并予以公布。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于印发《社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知
财政部
财政部关于印发《社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：
《社会保险基金会计制度》将于1999年7月1日起执行，原《企业职工养老保险基金会计核算办法》、《企业职工失业保险基金会计核算办法》和《职工医疗保险基金会计核算办法》同时废止。为实现新旧会计制度的平稳过渡，保证新制度的顺利实施，我们制定了《社会保险基金
新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》，现印发给你们，请布置所属社会保险经办机构执行。执行中有何问题，请随时函告我部。
附件：社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定
根据《关于印发〈社会保险基金会计制度〉的通知》（财会字〔1999〕20号）的规定，社会保险经办机构经办的基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金，其会计核算应自1999年7月1日起执行《社会保险基金会计制度》（以下简称新制度），原《企业职工养
老保险基金会计核算办法》、《企业职工失业保险基金会计核算办法》和《职工医疗保险基金会计核算办法》（以下简称原制度）同时废止。现将社会保险基金新旧会计制度衔接中有关调账问题规定如下：
一、调账原则
社会保险经办机构于1999年7月1日前按照原制度的规定设置会计账目，并按原规定的记账方法进行日常会计核算，编制会计报表。1999年7月1日起，执行新制度，但对1999年7月1日以前的经济事项不再调整。
按照新制度的要求调账时，对1999年6月底以前发生的经济事项应作为6月底以前发生的经济事项补记到6月份账内。社会保险经办机构应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额作为7月份的月初数。
按照新制度的要求对1999年7月份月初余额进行的调整，应作为7月份的经济事项（调整月初数）记入7月份有关账内，7月份的有关报表应按调整后的数字编制。
二、账目调整
（一）基本养老保险基金会计科目
1．原制度中的“现金”、“财政专户存款”、“暂付款”和“债券投资”科目，其名称和核算内容与新制度相同，在调账时，可将上述科目的余额直接转账或沿用旧账。
2．“银行存款”科目
新制度将原“银行存款”科目分设为“收入户存款”和“支出户存款”两个科目，在调账时，应将“银行存款”科目所属“收入户”明细科目的余额转入“收入户存款”科目，将“银行存款”科目所属“支出户”明细科目的余额转入“支出户存款”科目。
3．“暂收款”科目
新制度也设置了“暂收款”科目，但在原制度中，“暂收款”科目除核算日常发生的暂收款项外，1998年从中央财政借入的、应由经办机构偿还的养老金借款，也在本科目反映。因此，在调账时，应对“暂收款”科目的余额进行分析，属于1998年从中央财政借入的、应由经办
机构偿还的养老金借款，应从本科目转入“临时借款”科目，其余部分可直接转账或沿用旧账。
4．“基本养老基金”科目
新制度设置的“基本养老保险基金”科目，其核算内容与原制度“基本养老基金”科目相同，在调账时，“基本养老基金”科目的余额可直接转账。
5．原制度的收支类科目
原制度的收支类科目余额，应于1999年6月末转入“基本养老基金”科目，结转后，收支类科目无余额，不存在调账问题。1999年7月1日以后，有关收支业务的核算应按新制度的规定设置相应的会计科目。
（二）失业保险基金会计科目
1．原制度中的“现金”、“财政专户存款”、“暂付款”、“债券投资”、“暂收款”和“失业保险基金”科目，其名称和核算内容与新制度相同，在调账时，可将上述科目的余额直接转账或沿用旧账。
2．“银行存款”科目
新制度将原“银行存款”科目分设为“收入户存款”和“支出户存款”两个科目，在调账时，应将“银行存款”科目所属“收入户”明细科目的余额转入“收入户存款”科目，将“银行存款”科目所属“支出户”明细科目的余额转入“支出户存款”科目。
3．“借出生产自救款”和“生产自救周转金”科目
新制度没有设置“生产自救周转金”科目，在调账时，应将该科目的余额转入“失业保险基金”科目。
新制度没有设置“借出生产自救款”科目，在调账时，应在“暂付款”科目下单独增设“以前年度借出生产自救款”明细科目，将“借出生产自救款”科目的余额转入“暂付款—以前年度借出生产自救款”科目。
执行新制度后，对于今后收回的以前年度借出生产自救款，借记“收入户存款”、“财政专户存款”科目，贷记“暂付款—以前年度借出生产自救款”科目；上述收回款项中按规定并回失业保险基金的部分，不作账务处理，按规定留给经办机构的部分，借记“失业保险基金”科目，贷
记“财政专户存款”科目。对于确实无法收回的以前年度借出生产自救款，报经财政部门批准核销时，借记“失业保险基金”科目，贷记“暂付款—以前年度借出生产自救款”科目。
4．“固定资产”和“固定资产基金”科目
新制度没有设置“固定资产”和“固定资产基金”科目，在调账时，应对固定资产进行清查，对于已报经批准需报废清理的固定资产，借记“固定资产基金”科目，贷记“固定资产”科目，清理过程中取得的净收益应转入“失业保险基金”科目；对于尚未处理的固定资产，应在“暂付
款”科目中增设“待处理固定资产”明细科目，从“固定资产”科目转入“暂付款—待处理固定资产”科目，与此相对应的固定资产基金，从“固定资产基金”科目转入“失业保险基金”科目。
执行新制度后，报经批准转出的固定资产，借记“失业保险基金”科目，贷记“暂付款—待处理固定资产”科目。
5．原制度的收支类科目
原制度的收支类科目余额，应于1999年6月末转入“失业保险基金”科目，结转后，收支类科目无余额，不存在调账问题。1999年7月1日以后，有关收支业务的核算应按新制度的规定设置相应的会计科目。
（三）基本医疗保险基金会计科目
1．原制度中的“现金”、“财政专户存款”、“暂付款”、“债券投资”、“暂收款”和“临时借款”科目，其名称和核算内容与新制度相同，在调账时，可将上述科目的余额直接转账或沿用旧账。
2．“银行存款”科目
新制度将原“银行存款”科目分设为“收入户存款”和“支出户存款”两个科目，在调账时，应将“银行存款”科目所属“收入户”明细科目的余额转入“收入户存款”科目，将“银行存款”科目所属“支出户”明细科目的余额转入“支出户存款”科目。
3．“国库内存款”科目
新制度没有设置“国库内存款”科目，在调账时，应将本科目余额直接转入“财政专户存款”科目。
4．“社会统筹医疗基金”和“个人账户医疗基金”科目
新制度设置的“基本医疗保险统筹基金”和“医疗保险个人账户基金”科目，其核算内容与原制度“社会统筹医疗基金”和“个人账户医疗基金”科目相同，在调账时，“社会统筹医疗基金”和“个人账户医疗基金”科目的余额可直接转账。
5．“离休人员医疗基金”、“离休人员医疗基金收入”和“离休人员医疗基金支出”科目
新制度没有设置上述科目，执行新制度后，建立离休人员医疗基金的地区，应按规定对离休人员医疗基金单独建账，单独管理。因此，应将上述三个科目的余额及相关的资产从原医疗保险基金中转出，单独反映。
6．原制度的收支类科目
原制度中“待转收入”科目的余额，分别保险费收入和利息收入转入“待转保险费收入”和“待转利息收入”科目。
原制度中“社会统筹医疗基金收入”、“个人账户医疗基金收入”、“社会统筹医疗基金支出”和“个人账户医疗基金支出”科目的余额，应于1999年6月末转入“社会统筹医疗基金”和“个人账户医疗基金”科目，结转后，收支类科目无余额，不存在调账问题。1999年7月
1日以后，有关收支业务的核算应按新制度的规定设置相应的会计科目。
三、会计报表
社会保险基金1999年7月份的“资产负债表”的“年初数”栏内的各项目数字，应根据上年末“资产负债表”“期末数”栏内所列数字按照新制度的规定进行调整后填列。调整方法可以参照上述调账有关规定处理。
1999年7至12月份各项社会保险基金的“收支表”，在“本月数”栏前加“1至6月数”栏，从2000年起，按照新制度规定的“收支表”格式填报。在填列1999年7月至12月份的“收支表”时，如果“1至6月数”栏各项目的名称和内容与原制度不相一致，应对原有
关项目进行调整后填列；本月数栏按照新制度规定的填报口径填列在7至12月各月份的有关数字。
四、其他有关问题
按照新制度的规定，各省、自治区、直辖市经政府批准建立的工伤保险基金和生育保险基金，参照新制度执行。如果按规定已建立了工伤保险基金和生育保险基金的地区，对这两项保险基金的核算，也应分别建账。在设置会计科目时，资产和负债类科目参照失业保险基金的有关会计科
目，基金及收支类科目应按以下规定设置：
工伤保险基金应设置“工伤保险基金”、“工伤保险费收入”、“利息收入”、“财政补贴收入”、“其他收入”、“工伤保险津贴支出”、“工伤保险医疗费支出”、“其他工伤保险待遇支出”和“其他支出”科目。
生育保险基金应设置“生育保险基金”、“生育保险费收入”、“利息收入”、“财政补贴收入”、“其他收入”、“生育保险津贴支出”、“生育保险医疗费支出”和“其他支出”科目。
1999年7月8日