国家税务总局关于进一步加强土地增值税征收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强土地增值税征收管理工作的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
土地增值税开征以来，特别是1995年2月全国土地增值税贯彻实施工作会议以后，全国绝大部分地区都能够按照国务院的要求，围绕土地增值税条例、细则的贯彻实施，制定具体征收办法，在加强征管和组织收入入库等方面，做了大量工作。征收工作总的情况是好的。但也应看到
，贯彻实施中还存在一些问题，主要表现在：个别地区开征工作迟缓，有些地区征管工作抓得不够深入、细致，规章制度不健全等。针对上述问题，为进一步强化土地增值税的征收管理工作，发挥其规范土地、房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益的作用，现对土地增值税征收管理
工作提出以下要求：
一、高度重视土地增值税的征收工作。土地增值税是个新税种，征管难度大、收入少、成本高，但对规范和引导房地产市场健康有序发展，贯彻国家宏观调控和产业政策具有积极作用。各地对此要有足够的认识。已开征的地区要及时总结经验，找出不足，切实搞好征管。工作进展迟缓
特别是尚未开征的地方要迎头赶上，千方百计，尽快落实征收工作。各地税务部门要积极向当地党政领导汇报，争取地方党政对土地增值税征管工作的重视和支持。要勇于开拓，不畏艰难，认真抓好土地增值税的宣传、贯彻和落实工作。
二、认真做好房地产转让、开发合同的清理和登记工作。各地对1994年1月1日以前签订的房地产转让合同、开发合同要尽快进行一次全面的清理、登记，并逐个认真鉴定，特别是对1994年1月1日前已签订开发合同并在5年内首次转让的房地产，要严格审查和把关。对不符
合免税条件的，要依法征税；对符合免税条件的，各省、自治区、直辖市地方税务局应制定严格的审批办法和程序，基层税务机关要按照规定的审批办法和程序办理。
三、积极争取有关部门的支持和配合。各地要严格按照税务总局、建设部、土地管理局、国有资产管理局联合发文的要求，加强部门之间的配合和协作，共同搞好土地增值税的征管。特别要注意三个环节：一是在办理产权登记、过户手续时，要请相关部门严格把关，对没有按规定办理
土地增值税完税或免税手续的，一律不予办理产权转让手续。二是委托有关部门代征土地增值税的地方，税务部门要加强对代征单位执行政策方面的指导和检查，防止执行上出现偏差。三是对需要进行评估的项目，税务部门要把好确认关。由于土地增值税是新开征的税种，难以控管，为调
动代征单位的积极性，各地要结合当地实际情况，尽快落实代征手续费，专项用于土地增值税的征管。
四、完善土地增值税的征管制度和操作规程。各地要建立健全土地增值税的纳税申报制度、收入预征办法、减免税审批程度、评估规程及确认方法、委托代征办法等。特别要注意完善收入预征办法，预征率的确定要比较科学、合理，项目竣工后，要予以清算，多退少补。
五、加强对纳税情况和政策执行情况的检查。各地要在近期内对土地增值税的纳税情况和政策执行情况进行一次认真检查。检查的内容包括：纳税人房地产转让收入和扣除项目金额申报是否属实，有无少报收入和多报扣除项目金额的情况，扣除项目的分摊是否合理，应否享受减免税优
惠，以及土地增值税的缴纳情况；基层税务机关在政策执行中是否存有偏差及征管的情况。各地通过对土地增值税纳税情况和政策执行情况的检查，要找出征管工作中存在的问题，并在认真调查研究的基础上，提出解决的措施和意见。检查工作的总结要以书面形式报告总局。
1996年12月10日
关于印发泰州市市区禁止乱张贴乱涂写乱设置户外广告暂行规定的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市市区禁止乱张贴乱涂写乱设置户外广告暂行规定的通知
泰政办发〔2006〕114号
海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市市区禁止乱张贴乱涂写乱设置户外广告暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月十二日
泰州市市区禁止乱张贴乱涂写乱设置户外广告暂行规定
第一条 为维护市容环境整洁美观，创造优美、文明的工作、生活环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合市区实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于对市区范围内乱张贴、乱涂写、乱设置户外广告行为的监督与管理。
第三条 本暂行规定所称乱张贴、乱涂写、乱设置户外广告是指未经批准在市区专门设置的公共广告栏或者其他指定的地点之外的城市道路路面、建筑物、构筑物、居住小区、树木以及其他各类公共设施上张贴、涂写、设置户外广告的行为。
第四条 市城市管理行政执法部门（以下简称执法局）负责组织实施本暂行规定。
各级人民政府应当加强对辖区范围内公共场所、公共设施以及居民小区内的管理，依法治理乱张贴、乱涂写、乱设置户外广告等违法行为。
市建设、规划、公安、工商、卫生、药品监督、通讯等部门依据各自的职责，共同做好本规定的实施工作。
第五条 户外广告应当统一规划，按照规定的要求和期限设置。户外广告设施应当保持安全、整洁、完好。
机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志、标识等标牌的设置，应当符合城市容貌标准。
规划、建设、工商、城管部门和各级人民政府应当加强对公共广告栏设置的统筹规划和管理，按规划要求在街巷、居住区内设置公共广告栏，为市民发布信息提供方便。
第六条 各单位和个人应认真履行市容环卫责任，保持管理、使用的建筑物、构筑物、树木及其他设施的整洁；对乱张贴、乱涂写、乱设置的户外广告应定期进行清理；发现乱张贴、乱涂写、乱设置户外广告的行为，应当予以劝阻、制止并及时向有关管理部门举报。
市城市管理行政执法部门应当对各单位和个人履行市容环卫责任进行指导、监督、检查。
第七条 单位、个人设置户外广告不符合市容管理规定的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以500元以上5000元以下罚款。
第八条 单位或个人在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴、设置户外广告的，由市城市管理行政执法部门责令限期清除，并处以100元以上500元以下罚款；使用作业工具或者通讯工具从事上述行为的，由市城市管理行政执法部门暂扣其作业工具或者书面建议相关通讯业务经营单位暂停其公布使用的通讯工具。
市城市管理行政执法部门责令其限期清除，当事人逾期不清除的，由市容环卫作业企业代为清除，所需费用由违法行为人承担。代为清除的费用按10—30元／处的标准收取；代为清除的费用高于规定标准的，按实际发生的费用计算。造成损失的，由违法行为人依法承担赔偿责任。
第九条 单位或个人乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱设置户外广告的内容涉及制假、造假的，由公安、工商、食品药品监督、卫生等部门依法查处。
第十条 违反本暂行规定第六条规定，不履行市容环卫责任的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
第十一条 妨碍、阻挠国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对职能部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对职能部门的具体行政行为逾期不履行，又不申请复议或者提起行政诉讼的，作出具体行政行为的职能部门可以依法申请人民法院强制执行。
第十三条 本暂行规定由市城市管理行政执法部门负责解释。
第十四条 本暂行规定自公布之日起施行。
关于解除禁止从美国新城疫疫区输入禽类和禽类产品的规定
农业部
中华人民共和国农业部令
（第１９号）
《关于解除禁止从美国新城疫疫区输入禽类和禽类产品的规定》现予发布，自发布之日起施行。
部长 刘 江
一九九七年四月四日
关于解除禁止从美国新城疫疫区输入禽类和禽类产品的规定
鉴于1996年9月27日美国扑灭了在奥克拉荷马州和密苏里州发生的最后一例新城
疫后，至今再未发生新的新城疫病例，我部确认恢复美国的奥克拉荷马州和密苏里州为无新城疫地区。自即日起废除1996年12月3日发布的中华人民共和国农业部令第
十一号《禁止从美国新城疫疫区输入禽类和禽类产品的规定》。