福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市食品安全举报奖励办法（试行）的通知

厦府办〔2012〕1号


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市食品安全举报奖励办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一二年一月五日


厦门市食品安全举报奖励办法（试行）

　　第一条　为强化社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，及时控制和消除食品安全隐患，发现食品安全违法犯罪活动，依法查处食品安全违法案件，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于由本市食品安全工作办公室和食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的发生于本市行政区域的食品安全违法举报案件。

　　第三条　各食品安全监管部门应当公布举报电话，按照“首问负责制”原则，负责受理食品安全案件的举报，依法调查处理。

　　第四条　市食品安全工作办公室依托市委市政府网上信访、968123市长专线电话受理食品安全案件举报，受理后按照职责分工转监管部门调查处理，监管部门应及时查处，并做好处理情况反馈。

　　第五条　市食品安全工作办公室和食品安全监管部门受理举报人的食品安全举报或接转的食品安全案件线索应形成受理记录；受理记录应含举报受理编号、时间、举报人姓名及有效身份证件号、联系电话、举报事由、处理意见等内容，由初次受理单位保留存档。举报受理编号规则：1-2位由本部门二字简称各取中文拼音第一个字母组成，3-4位为当年年份后两位组成，5-8为当年本部门受理流水号。

　　第六条　举报内容有下列情形之一的举报人可申请奖励：

　　（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用禁药或其他可能危害人体健康的物质或违反有关标准使用饲料和添加剂的；

　　（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

　　（三）违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品或销售失效、变质、过期以及不符合国家食品安全标准的食品；

　　（四）收购、加工、销售病死或者死因不明的禽、畜、兽、水产、动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

　　（五）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的，以及其他应当检验检疫而未检验检疫而销售的食品或者伪造检验检疫结果的；

　　（六）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

　　（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、仿造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，仿造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；

　　（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量、超标准，使用食品添加剂的；

　　（九）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

　　（十）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

　　第七条　举报人获得食品安全奖励应当符合下列条件：

　　（一）违法案件发生于本市行政区域内；

　　（二）有明确、具体的被举报方；

　　（三）举报提供的线索事先未被行政主管部门或公安机关掌握；

　　（四）举报的情况经查证属实；

　　（五）举报的案件有处理结果。

　　第八条　公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励，并应当符合下列原则：

　　（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，由举报人直接领取奖金；

　　（二）重大案件的匿名举报人也可以作为举报奖励对象。匿名举报人可选择使用6位密码，在违法案件和举报线索调查处理完毕后凭密码和有效身份证明领取奖金；

　　（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

　　（四）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励，并由第一署名人办理领取奖励手续；

　　（五）对同一案件的举报奖励不得重复发放。

　　负有食品安全管理职责的有关部门及其工作人员不得作为本部门负责监管的食品安全案件的举报奖励对象。

　　第九条　根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列三个等级。

　　（一）一级：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索和主要证据，协助现场查处工作，举报情况与违法事实结论完全相符；

　　（二）二级：提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索和部分证据，协助查处工作，举报情况与违法事实结论相符；

　　（三）三级：提供违法案件和食品安全事故及隐患线索，不直接协助查办工作，举报情况与违法事实结论基本相符。

　　第十条　依据举报人举报的具体情况和本办法第八条规定的举报奖励级别，并参照涉案货值数额的大小，给予举报人一次性货币奖励。每起案件的举报奖励金额不低于50元，最高不超过5万元。具体奖励标准如下：

　　(一)属于一级举报的，按案件货值的4％给予奖励；

　　(二)属于二级举报的，按案件货值的2％给予奖励；

　　(三)属于三级举报的，按案件货值的1％给予奖励。

　　对执法机关查处后无涉案货物，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人50一500元奖励。举报人有特别重大贡献的，奖励额度可以不受上述限制，经市政府批准可适当增加奖励金额，但最高奖励金额不超过人民币30万元。

　　第十一条　举报奖励按以下程序办理

　　（一）申报。案件调查处理机关应对举报事实、奖励条件和标准予以认定，在举报案件结案或案件判决后5个工作日内，由具体承办案件的行政执法机关或公安机关填报《食品安全案件举报奖励审批表》，附案件处罚决定书或相应法律文书，报市食品安全工作办公室审定批复；

　　（二）审批。市食品安全工作办公室对举报人身份、奖励条件和标准予以认定，在15个工作日内商市财政局予以审定；

　　（三）通知。举报奖励批复后，具体承办案件的行政执法机关在10个工作日内通知举报有功人员。因故无法通知举报有功人员的，应将通知情况记录在案。奖励报批完毕半年内仍无法通知举报人的，奖励取消；

　　（四）发放。受奖励的举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，按通知指定的时间、地点凭有效证件（举报时选择密码的，还应提供密码）领取奖金，逾期不领的，视为自动放弃。因举报人无法直接签收领取的，应提供举报人和委托人有效证件复印件，经工作人员确认，可由委托人签收领取。具体承办案件的行政执法机关或公安机关应指定专人负责奖金发放工作，并做好登记。

　　第十二条　食品安全举报奖励资金纳入市财政预算，专门用于兑现奖励和委托市委市政府网上信访、968123市长专线电话专门席位所需工作经费，实行“专项申报、据实核销”的管理办法。市食品安全工作办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，奖励兑现单位应接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第十三条　举报受理单位和案件调查处理机关应当建立并严格执行举报保密制度。任何人不得以任何方式泄露或公开举报人姓名、住所、电话、工作单位或其他身份资料，违者依法追究责任。

　　第十四条　举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人违法或犯罪的，应当依法承担相应的法律责任。

　　第十五条　经案件调查处理机关查实，属重复购买相同食品、以索赔为目的举报或假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报，均不适用本办法。

　　第十六条　本办法由市食品安全工作办公室负责解释，自公布之日起30日后实施，有效期5年。

　　附件：食品安全案件举报奖励审批表




最高人民法院


最高人民法院关于立案后有关涉外诉讼文书及送达问题的批复

1983年12月15日，最高人民法院

上海市高级人民法院：
你院（83）沪高法办字第144号文收悉，现就有关问题答复如下：
一、根据最高人民法院历次的有关批复，通过外交途径送达的诉讼文书，仍由中级人民法院报送高级人民法院审查后迳送外交部领事司。
二、送达挪威方面的起诉状副本除中文本外，可以附送原告提供的英文译本。
三、在送达起诉状副本时，应同时送达《应诉通知书》、《法定代表人身份证明书》、《授权委托书》、《送达回证》等法律文书。经与外交部联系，按照互惠原则，通过外交途径送达挪威方面的法律文书，在送达法律文书的同时应附送英文译本。
四、根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百九十条的规定，外国当事人进行诉讼，必须向人民法院提交中文诉讼文书，有关的外文书证，均应附有中文译本。
五、根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百九十一条的规定，外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，委托律师代理诉讼的，必须委托中华人民共和国的律师。
不在我国领域内居住的外国人、外国企业寄给中国律师或者中国公民的《授权委托书》，外国企业《法定代表人身份证明书》均必须经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使、领馆认证，才具有效力。如此，还应要求外籍法人提交法人资格证明。
外国人、外国企业法定代表人委托中国律师和中国公民以外的任何人代理诉讼的，人民法院视该《授权委托书》无效。
六、你院随文送审的《应诉通知书》等中、英文样式，可以试用。但《应诉通知书》中第四条第二款应删去，或修改为“你方如需要委托中国公民代为诉讼的，一经确定具体人选，即应填写《授权委托书》，须经你国公证机关公证和我国驻你国使、领馆认证，才具有效力。”

附： 上海市高级人民法院“三北案”立案后有关涉外诉讼文书及送达等问题的请示
最高人民法院：
关于三北轮埠有限公司（清理处）诉挪威华林公司信托财产纠纷案的情况及初步处理意见，已于今年四月作过汇报。现原告律师（上海第一法律顾问处律师）已确定在年内正式向法院起诉，本市中级人民法院经济审判庭已准备依法立案。此案受理后，有关诉讼文书（随附式样）拟由一审法院直接邮寄我外交部领事司，通过外交途径送达被告方。由于被告是在国外的外籍法人，还有一些具体问题请示如下：
一、送达挪威方面的起诉状副本除中文本外，是否还应附送由原告提供的英文译本。
二、按国内立案程序要求，在送达起诉状副本时，应同时附送《应诉通知书》、《法定代表人身份证明书》、《授权委托书》、《送达证》。在审理涉外经济案件中，这些诉讼文书的格式和内容有何具体规定。同时对送达居住在国外外籍当事人的诉讼文书，是否应由人民法院译成英文本随同中文本同时附送，或者使用中、英文两种文字的诉讼文书。
三、对被告提交人民法院的答辩状、书证等外文资料，是否必须注明以中文本为准，随同外文本一并寄我人民法院。
至于寄送挪威被告的中文诉讼文书的译文是用挪威文，还是用英文？挪威方的被告提交中国法院文书的文字是否还需要有英文译本。
四、不在我国领域内居住的外国人、外国企业提交人民法院的《授权委托书》及《法定代表人身份证明书》是否均须经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使、领馆认证，才具有效力，如此，人民法院可不再审查外籍法人的法人资格，不再要外籍法人提交法人资格证明。
五、上述诉讼文书参照国内的文书拟了一个中英格式，是否可行，请审核，并请提供上述诉讼文书的标准中英文样式。
妥否，请速批复。
一九八三年十二月七日