浙江省国土资源厅


关于印发《浙江省国土资源工作人员防止利益冲突试行办法》的通知

浙土资党〔２０１２〕１３号


各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位：
　　现将《浙江省国土资源工作人员防止利益冲突试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

二○一二年三月十二日　

　
　　浙江省国土资源工作人员防止利益冲突试行办法


　　第一章　总　则
　　第一条　为规范国土资源工作人员从政行为，防止利益冲突，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称利益冲突是指国土资源工作人员个人利益与公职身份所代表或维护的公共利益两者之间可能发生的矛盾和冲突。
　　第三条　本办法所称利益，包括财产性利益和非财产性利益。财产性利益指动产、不动产、有价证券等财物或期权、债权等其它具有经济价值的利益；非财产性利益指利用职权和职务上的影响在政策制定、行政审批、人事任免、奖惩、执法裁量等方面谋取的有形或无形的利益。
　　第四条　本办法所称国土资源工作人员包括全省国土资源系统行政在编工作人员、参照公务员法管理的工作人员以及在各级国土资源机关工作的各类工作人员（工勤人员除外）。
　　国土资源县处级以上党员领导干部防止利益冲突国家、省党内法规政策有专门规定的，从其规定。
　　第五条　国土资源工作人员利益冲突防范工作应当遵循预防为主、公开公平、冲突回避、有责必究的原则。
　　第六条　各级国土资源行政监察机构负责利益冲突防范工作，直接向同级国土资源党委（组）和纪委（纪检组）报告工作。同级国土资源人事组织机构及业务机构配合做好利益冲突防范具体工作。
　　国土资源各级领导干部要认真履行“一岗双责”，将防止利益冲突工作纳入落实党风廉政建设责任制的重要内容，抓好职责范围内的防止利益冲突工作。对放任、包庇、纵容下属人员违反本办法，谋取不正当利益的，要按照党风廉政建设责任制的规定实施责任追究。
　　第二章　利益回避与监督实施
　　第七条　国土资源工作人员在办理行政许可事项、非行政许可审批事项、行政裁决、行政确认、行政征收、行政处罚、行政强制、行政复议、听证、信访办理，以及政策制定、人事选拔任用、奖惩等事项时，有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）涉及本人利害关系的；
　　（二）涉及夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲的利害关系的；
　　（三）可能影响公正执行公务的其他利害关系的。
　　第八条　国土资源工作人员遇到第七条情形的，应当主动向所在处（室、科）或行政监察机构申请回避。可以申请调整工作分工、调换工作岗位或地域回避；也可以是其本人或利益关系人主动停止可能发生利益冲突的行为。
　　第九条　对于应回避而未主动申请回避且所在处（室、科）未采取回避措施的，应按照干部管理权限，由行政监察机构会同组织人事机构作出强制回避决定并实施。强制回避方式可采取停职、调离岗位、责令辞职或免职等。
　　第十条　任何单位和个人有权对国土资源工作人员利益冲突回避和存在的问题向同级或上级国土资源部门行政监察机构提出申请或投诉举报，有关国土资源部门行政监察机构应当进行调查，及时作出是否回避的决定。如需回避，应明确回避的方式。并将调查和决定结果告知申请人或举报人。
　　第十一条　对国土资源工作人员未主动回避而造成重大影响的，或拒不执行强制回避决定的，给予相应的组织处理或纪律处分。对不执行回避规定，发生利益冲突情形，并涉及违法违纪追究责任的，应当作为加重情形；涉及国家赔偿的按照重大过失情形对其进行追偿。
　　第三章　防止利益冲突的行为限制
　　第十二条　国土资源工作人员应正确履行职责，切实维护公共利益，保持公共职务廉洁性。为防止可能出现的利益冲突，对国土资源工作人员应当作出相应的行为限制。
　　第十三条　国土资源工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同级国土资源部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的国土资部门从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
　　因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，应当按干部管理权限以及有关规定办理相应手续。
　　担任国土资源所主要领导职务的，应当实行地域回避。
　　第十四条　国土资源工作人员不准个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业，不准以个人或他人名义入股的形式经办企业，不准私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。
　　第十五条　国土资源工作人员不准违反有关规定，利用职权或者职务上的影响，通过向相关人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式干预和插手土地使用权审批、矿业权审批以及国土资源违法行为监管。包括超越权限、违反程序、违反政策审批土地使用权、矿业权；违规设置土地使用权、矿业权招拍挂条件；违规改变土地用途、提高容积率；违规减免或缓缴、截留土地、矿产资源有偿出让收入和规费；滥用行政处罚自由裁量权，对土地、矿产违法案件瞒案不报、压案不查等情形。
　　第十六条　国土资源工作人员不准违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬，或者从事有偿中介活动。
　　第十七条　国土资源工作人员的配偶、子女及其配偶不准在该工作人员管辖的地区和业务范围内的房地产开发企业、矿山企业、土地整治工程单位担任职务；不准在该工作人员管辖的地区和业务范围内的土地使用权、矿业权评估单位担任高级职务。
　　第十八条　国土资源工作人员辞去公职或退休的，原系领导成员的工作人员在离职后三年内，其他工作人员在离职二年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
　　第十九条　国土资源工作人员不准以自己或配偶、子女及其配偶名义在该工作人员管辖的地区和业务范围内向房地产开发公司或利害关系人以明显低于市场价格购买房屋或以明显高于市场价格出售房屋。
　　第二十条　国土资源工作人员不准利用职权和职务上的影响索取、接受或者以借用名义占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物；不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。
　　第四章　违反防止利益冲突行为限制的责任追究
　　第二十一条　违反第十四条规定的，应停止各种形式的经商办企业活动，或者辞去兼任职务，并依照《中华人民共和国公务员法》等有关规定处理，涉及党员还应当依照《中国共产党党员纪律处分条例》等规定处理。所得经济利益应当上缴。
　　第二十二条　违反第十五条、第十九条、第二十条规定的，依照《中华人民共和国公务员法》等有关规定处理，涉及党员的，还应当依照《中国共产党党员纪律处分条例》等规定处理。
　　第二十三条　违反第十六条规定的，应辞去职务或立即停止有偿中介活动，所得报酬（包括各种经济利益）应当上缴。涉及党员的，依照《中国共产党党员纪律处分条例》第七十七条规定处理。
　　违反第十七条规定的，国土资源工作人员的配偶、子女及其配偶应停止、退出所从事的经商办企业活动或辞去所担任的职务，或者国土资源工作人员本人辞去现任职务，并按照有关规定处理。
　　违反第十八条规定的，由原所在单位的同级组织（人事）机构责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定处理。
　　第二十四条　本办法自２０１２年５月１日起施行。

　　

浙江省温州市人民政府


温州市知名商标认定和保护办法

温政令〔2010〕第122 号


　　《温州市知名商标认定和保护办法》已经市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市 长 赵一德

　　二○一○年十月二十八日

温州市知名商标认定和保护办法

第一章　总 则

　　第一条 为了规范温州市知名商标的认定工作，切实保护温州知名商标所有人和消费者的合法权益，促进我市经济发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称知名商标是指经温州市知名商标认定委员会认定，在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。

　　第三条　温州市知名商标的认定应当遵循公正、公平、公开、科学的原则，实行总量控制。

　　第四条　温州市知名商标认定和保护的组织管理工作由市工商局负责。各县（市、区）工商行政管理部门负责温州市知名商标推荐和保护工作。

　　发改、经贸、科技、检验检疫、质监、外贸、财政、农业、卫生等行政管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会应当在职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好温州市知名商标的管理和保护工作。

第二章　认定条件

　　第五条　申请认定温州市知名商标应当符合下列条件：

　　（一）商标所有人为在本市依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户；

　　（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满2年；

　　（三）商标所有人名称与《商标注册证》的注册人名义相一致；

　　（四）商标所有人在实际使用中的商标标识必须与《商标注册证》上核准的商标文字、图形或者组合及使用商品的范围相一致；

　　（五）商标所指商品为申请人合法的经营范围，商品的生产销售符合国家有关法律法规和行业、技术等政策规定，不属国家限制生产或者淘汰的产品；

　　（六）商标所有商品在同类同档商品中质量优良、稳定，售后服务优良，具有较高市场声誉；

　　（七）商标所指商品的产量、销售额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；

　　（八）商标所有人自我保护和创牌意识强，有严格的商标使用、管理保护措施，建立商标管理机构或者配备专职商标管理人员；

　　（九）商标所有人有注重广告宣传的投入和效果，该商标在相关公众中具有较高的认知程度。

　　第六条　温州市知名商标认定条件的具体标准，由市工商行政管理部门会同有关部门制定。

第三章　认定程序

　　第七条　申请认定温州市知名商标实行自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第五条规定条件的，可以向其所在地县级工商行政管理部门提出申请，并提供自申请之日起前2年的有关证明材料。

　　第八条　各县（市、区）工商行政管理部门应当在受理温州市知名商标认定申请之日起30日内进行初审。符合申请认定条件的向市工商局推荐；不符合申请认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。

　　第九条　市工商局收到各县（市、区）工商行政管理部门推荐的温州市知名商标认定申请或者直接受理温州市知名商标申请后，对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。符合申请认定条件的，报温州市知名商标认定委会评审认定；不符合申请认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。

　　第十条　温州市知名商标认定委员会由市工商、发改、经贸、科技、检验检疫、质监、外贸、财政、农业、卫生等行政管理部门、行业协会、消费者保护委员会及有关专家组成。温州市知名商标认定委员会委员人数为21人，按单数确定。

　　温州市知名商标认定委员会下设办公室，作为知名商标认定的办事机构，设在市工商局。

　　温州市知名商标评审的具体程序，由市工商局另行制定。

　　第十一条　温州市知名商标认定委员会认定知名商标最终采用表决方式。

　　表决有效条件为：

　　（一）温州市知名商标认定委员会组成委员必须有三分之二以上的委员到会参加表决；

　　（二）最终获得认定的知名商标必须是到会参加表决三分之二以上的委员投赞成票。

　　第十二条　温州市知名商标认定委员认定的知名商标，报市人民政府批准并予以公告。但有下列情形之一的，不予认定：

　　（一）申请人弄虚作假的；

　　（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标局请求撤销，正在审查的；

　　（三）违反评审认定程序的。

　　第十三条　温州市知名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月或者者因特殊原因在有效期满后的3个月内，温州市知名商标所有人可以申请延续；符合温州市知名商标条件的，由温州市知名商标认定委员会按本办法规定重新认定，每次延续有效期为3年。

第四章　保护和管理措施

　　第十四条　经市人民政府批准并公告的知名商标，由市人民政府颁发证书。

　　第十五条　温州市知名商标公告后，他人以温州市知名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。

　　温州市知名商标公告前，他人已经以温州市知名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号登记的，温州市知名商标所有人可以在其温州市知名商标公告之日起2年内请求工商行政管理部门予以撤销；是否予以撤销，由市工商局决定。

　　第十六条　他人以温州市知名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，温州市知名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

　　第十七条　他人以温州市知名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装潢使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与温州市知名商标所指商品有某种联系的，温州市知名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

　　第十八条　温州市知名商标所有人可以在其商标注册核定的商品及其包装、装潢、说明书、广告上标明“注册商标”或者注册标记的同时可以使用“温州市知名商标”的字样、标志。

　　其他任何单位和个人不得在其商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“温州市知名商标”的字样、标志。

　　第十九条　各级工商行政管理部门应当加强对温州市知名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查温州市知名商标的使用、保护情况，查处损害温州市知名商标的侵权行为。

　　第二十条　温州市知名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》规定，并报国家商标局、省工商局、市工商局及当地工商行政管理部门备案。

　　第二十一条　温州市知名商标变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记之日起30日内将变更事项报省工商局、市工商局和当地工商行政管理部门备案。

　　第二十二条　温州市知名商标所有人依法转让其温州市知名商标的，该商标的温州市知名商标资格应当按本办法规定重新认定。

　　第二十三条　温州市知名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品质量，维护温州市知名商标的声誉。

　　第二十四条　有下列情形之一的，由温州市知名商标认定委员会撤销其温州市知名商标资格，收回证书及奖牌，并予以公告：

　　（一）在推荐、评审和认定温州市知名商标过程中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的；

　　（二）温州市知名商标资格未按本办法第十三条、第二十二条规定重新认定的；

　　（三）温州市知名商标所指商品已不符合本办法第五条第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定条件的；

　　（四）温州市知名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“温州市知名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；

　　（五）温州市知名商标所有人违反《中华人民共和国商标法》等商标管理规定和本办法第二十条、第二十一条规定，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的。

第五章　附 则

　　第二十五条　本办法中有关商品商标的规定适用于服务商标。

　　第二十六条　本办法具体应用中的问题由市工商局负责解释。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行，1999年11月12日温州市人民政府发布的《温州市知名商标认定和保护暂行办法》同时废止。