青海省西宁市人民政府


西宁市人民政府令第8号


　　《西宁市广播电视设施保护暂行办法》已经市人民政府第八次常务会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年６月１６日
　　　　　　　　　　 西宁市广播电视设施保护暂行办法



　　第一条　为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利播放和信号传输，根据《广播电视设施保护条例》、《广播电视管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内广播电视台、站（包括有线广播电视台、站）的下列设施（设备）：
　　（一）信号接收、发射设施。包括天线、馈线、塔桅（杆）、地网、天线场地及其附属设备；
　　（二）节目制作、播出设备。包括摄像、录像、录音、转播、制作、前端播出等设备；
　　（三）节目传送设施。包括架空或埋设的传输广播电视信号的光（电）缆线路、微波通信站、微波通路、卫星地面站、光接收机、放大器、分支分配器、供电器、接地装置、用户终端盒及附属设施。


　　第三条　西宁市广播电视主管部门负责本市行政区域内广播电视管理工作。
　　西宁市广播电视主管部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。


　　第四条　广播电视设施是国家财产，受法律保护。禁止一切危害广播电视设施安全和损害其工作效能的行为。


　　第五条　任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。


　　第六条　任何单位或个人因工程建设需要调整、移动、拆除广播电视设施时，必须事先向西宁市广播电视主管部门提出书面申请，广播电视主管部门应在接到申请之日起十日内做出答复，并提出调整、移动方案，在保证广播电视信号正常传送后方可施工，其费用由建设单位或个人承担。


　　第七条　新建办公楼、居民住宅楼、宾馆饭店等民用、商务建筑物，需要内敷有线广播电视用户终端线路时，其线路设计、安装必须由持有“有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证”的单位承担，并经广播电视主管部门审查、验收。


　　第八条　供电部门应保证广播电视设施的正常用电。因工程建设需要改变相应设施而影响广播电视节目的正常制作、播出、信号传输和发射时，必须事先征得广播电视主管部门的同意，经双方协商提出更改方案并落实保证措施后，方可进行。


　　第九条　禁止下列危害和损坏广播电视设施的行为：
　　（１）未经批准，移动、调整、拆除广播电视设施；
　　（２）侵占、哄抢、私分、截留、损坏广播电视设施；
　　（３）破坏、盗窃广播电视设施；
　　（４）干扰、影响广播电视信号发射、传递；
　　（５）偷接有线广播电视节目信号；
　　（６）未经同意，变更供电设施造成广播电视节目中断或停播。


　　第十条　违反本办法规定，未经批准擅自移动、调整、拆除广播电视设施，变更广播电视供电设施而影响广播电视节目的正常制作、播出、信号传输和发射的，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令停止违法活动；情节较轻的，处以一百元以上一千元以下罚款；情节严重造成广播电视节目中断或停播的，处以一千元以上一万元以下罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失。


　　第十一条　侵占、哄抢、私分、截留、损坏、破坏、盗窃广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令停止违法活动；情节较轻的，处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上四万元以下罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十二条　违反本办法规定，干扰、影响广播电视信号发射、传递的，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令停止违法活动；情节严重的，处以一百元以上一千元以下罚款。


　　第十三条　违反本办法规定，偷接有线广播电视节目信号的，每接一户，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令补交初装、收视维护费，并处二百元以上三百元以下罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失。


　　第十四条　未取得“有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证”的单位承担有线电视线路设计、安装的，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，对公民可以并处一千元以上五千元以下罚款，对法人和其他组织可以并处一万元以上二万元以下罚款。


　　第十五条　广播电视主管部门及其工作人员在广播电视设施管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第十六条　当事人对行政处罚不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第十七条　本办法的具体应用问题由西宁市广播电视主管部门负责解释。


　　第十八条　本办法自一九九八年七月一日起施行。

吉林省长春市人民政府


长府发〔2003〕13号



长春市人民政府关于印发《长春市援藏项目管理办法》及《长春市援藏资金募集及管理使用办法》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市援藏项目管理办法》及《长春市援藏资金募集及管理使用办法》印发给你们，请认真遵照执行。


长春市人民政府
二OO三年四月十一日



长春市援藏项目管理办法


根据中央第四次援藏工作座谈会精神，我省是中央新确定的与西藏建立对口支援关系的省，省里确定我市独立承担支援西藏日喀则地区定结县的工作，期限为十年。从2003年开始，我市每年将投入一定资金，支援日喀则地区定结县的经济建设和社会事业发展。为使援藏项，目管理有章可循，高质量地施工建设，充分发挥援藏资金效率，根据《吉林省援藏项目管理办法》，结合我市实际，特制定本管理办法：
一、项目的提出与确定
援藏干部根据定结县经济与社会事业发展规划，经当地政府有关部门提出，由市援藏干部工作
组组长负责汇总、筛选，并呈日喀则地委、行署及援藏干部总领队形成初步意见，提供给市援藏办，援藏办拿出具体方案，报市援藏工作领导小组审定。
二、援建项目实行目标责任制
定结县的援建项目由我市援藏干部工作组组长负总责，并组织实施。每个援建项目须制定出具
体的时间、资金、进度计划，要与市经济建设和社会事业发展对口支援办公室签订目标责任制，确保援建项目严格按资金、建设工期和质量实施。
三、项目资金实行包干制
为使援建项目按计划投资，建设不超预算，所有援建项目都实行项目投资包干制，投资额一经确定，不得超支，并确保工程质量。我市援藏工作组对预算执行和工程质量负全责。
四、实行项目设计、施工和监理招标制

凡是我市援建项目，原则上都要实行项目实施过程的招标制。
五、实行项目资金统一管理制
长春市援藏项目资金，包括市各县(市)区、市直各部门、各企业捐献的援藏项目资金，统一由市经济建设和社会事业发展对口支援办公室统一负责管理，设专用帐号，专款专用。市援藏办对每个援建项目按工程计划进度，分批拨付项目资金。
六、援建项目实行竣工验收制
凡是由长春市援建日喀则地区定结县的项目，都要由市援藏工作领导小组及市援藏办组织市直
有关部门和当地有关部门，进行项目的竣工验收，援建项目如无特殊原因不能按时竣工验收的，在援藏干部任期内不再援建开工新的项目。
七、援建项目实行工作报告制度
凡是由我市援建项目，自项目开工之日起，每个月都要形成书面报告，向市经济建设和社会事业发展对口支援办公室汇报项目进展情况，援藏办视项目：有关情况，向市援藏工作领导小组报告。市援藏办负责援藏项目的协调、调度、督察工作。


长春市援藏资金募集及管理使用办法


根据中央第四次援藏工作座谈会精神，我省是中央新确定的与西藏建立对口支援关系的省，省里确定我市独立承担支援西藏日喀则地区定结县。为确保全市援藏工作取得成效，根据我市的实际情况，特制定此办法。
一、资金募集原则及金额
通过以市本级财政为主体，县(市)区、开发区为辅助，大企业为补充，与机关事业单位个人捐献相结合的办法，每年募集援藏资金650万元。
二、资金募集范围及标准
1、九台、德惠、榆树、农安、双阳区和长江电脑科技开发区每年各10万元，合计60万元；
2、朝阳、二道、南关、宽城、绿园和汽贸城六个区每年各20万元，合计120万元；
3、高新、经济、净月开发区每年各30万元，合计90万元；
4、市直党政群机关、县(县级市)区党政群、各开发区机构、各级政法部门及所属单位的干部、职工每人每年10元，累计80万元；
5、市财政补贴300万元；
6、辖区内大企业根据援藏项目需要，以实物捐赠为主，原则上两年一次。
上述各县(市)、区和开发区的资金由市财政每年从各部门财政预算中直接划拨到市援藏办资
金专户；干部、职工个人捐献资金由市直机关党工委负责收缴，汇人市援藏办资金专户；辖区内大企业的捐赠由市援藏办负责协调。
三、资金使用范围
此资金主要用于我市援助定结县的各项建设项目、定结县藏族干部来长培训的交通费用及每批
援藏干部的补贴基金。
四、资金使用、管理办法
1、由市援藏办组织有关部门对定结县提出的建设项目进行可行性分析、论证，向领导小组提出拟建设项目所需资金计划，提请领导小组审定。
2、拟援建项目经领导小组审定同意后，由市援藏办根据援藏干部提出的项目建设需要，提出项目资金使用计划，报领导小组备案，并具体负责资金拨付。
3、市援藏干部在援藏期间，每年在援藏资金中列支5万元，作为费用补贴基金。由援藏工作组制定《使用管理办法》，《使用管理办法》报市援藏办备案。
4、西藏定结县按援藏计划来长培训的各类人员在长期间的费用由接待单位承担，往返交通费用在援藏经费中列支。
5、市援藏办负责对援建项目资金使用情况进行监督、管理、审核。