永州市人民政府办公室关于印发《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》的通知
永政办发〔2012〕14号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：
修订后的《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月十五日
永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范农业产业化市级龙头企业的申报、认定和监测工作，做好对农业产业化市级龙头企业的服务与扶持，加快现代农业发展和农村工业化、城镇化进程，根据湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《湖南省人大常委会关于加快发展农业产业化经营的决定》和《关于印发〈湖南省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法〉的通知》（湘乡镇企〔2010〕42号）精神，制定本办法。
第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动当地农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，并经市政府认定的企业。
第三条 对农业产业化市级龙头企业的考核认定和运行监测，坚持公开、公平、公正、择优劣汰原则。
第四条 凡申报或已获得作为农业产业化市级龙头企业的企业，适应本办法。
第二章 申报条件
第五条 申报企业的基本条件：
（一）企业组织形式。在市行政区域内依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营企业、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。
（二)企业农产品经营比重。企业农产品加工、流通的销售收入占总销售收入70％以上。
（三）加工、流通企业规模。固定资产在1000万元以上，农产品加工企业年销售收入在2000万元以上。
（四）农产品专业批发市场，年交易额在5亿元以上。
（五）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；银行信用等级在A级以上（含A级）。
（六）企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应做到不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
（七）企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动当地农户数量一般应达到1000户以上；企业从事农产品加工，流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原材料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。
（八）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居国内、省内先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量标准，产销率达93％以上。
（九）申报企业原则上应是县级农业产业化重点龙头企业。
第六条 市农业产业化行政主管部门是农业产业化市级龙头企业认定工作的组织管理部门，负责受理农业产业化市级龙头企业的申报、组织专家评审、进行资格认定以及监测管理等工作。
第七条 农业产业化市级龙头企业资格认定，按下列程序办理：
（一）申报企业直接向所在地的农业产业化行政主管部门提出书面申请。
（二）各县区农业产业化行政主管部门对企业所报材料的真实性进行审核。
（三）各县区农业产业化行政主管部门拟文报县区人民政府，以政府文件向市农业产业化行政主管部门推荐，并附审核意见和相关材料；市直所属企业直接向市农业产业化行政主管部门申报。
（四）市农业产业化行政主管部门对县区申报企业进行考察，组织专家对申报企业进行资格评审，在征求有关部门意见后报市人民政府认定，由市人民政府发文公布名单。自发文之日起所认定企业的有效期为2年。
（五）通过媒体发布农业产业化市级龙头企业认定公告，制发资格认定证书和标牌。
第八条 考核评分标准
市级龙头企业考核以百分制计分，符合第五条九项基本条件，且考核综合得分80分以上的企业，方可列入市级龙头企业申报对象。具体考核评分标准如下： （一）企业规模（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，40分） 企业分两种类型计分。
1、加工、流通型龙头企业。
年销售收入达到2000万元的计35分，达不到的计0分；每超过1000万元增计1分，最高增计5分。
2、农产品市场带动型龙头企业。
年交易额达到5亿元的计35分，达不到的计0分；每超过0.5亿元增计1分，最高增计5分。
（二）企业信用（以相关部门证明为准，10分） 1、企业审核年度依法纳税的计4分，欠税的计0分。
2、企业不欠职工工资、不欠社会保险的计6分，若有一项不达标的扣3分，两项都达不到的计0分
（三）企业资产负债率（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，10分） 企业资产负债率在60%以下（含60%）的计10分，高于60%的计0分。
（四）企业自建原料生产基地（10分）
企业需提供与其生产规模相当的生产基地情况资料，包括基地规模、提供原料数量、带动农户情况和利益联结方式等，资料与证明文件应相吻合,缺一项扣2分。 （五）企业带动农户能力（以企业与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同、契约或“订单农业”方式为准，计10分）。
企业带动农户1000户的计5分，达不到的计0分；带动农户超过1000户的，每增加500户，增计1分，最高增计5分。 （六）企业产品竞争力（以企业提供的证明材料为准，20分） 1、农产品原产地证明、无公害食品证书、绿色食品证书、有机食品证书，有其中一项的记4分，没有的记0分；
2、有中国驰名商标证明文件的记4分，没有的记0分，有省著名商标证书记2分，没有的记0分，最高不得超过4分；
3、中国名牌农产品、中国名牌产品证书，有其中一项的记4分，没有的记0分，省名牌产品、省名牌农产品证书，有其中一项的计2分，没有的记0分，最高不得超过4分。
4、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等，有其中一项的记2分，没有的记0分；
5、有专利证书的记2分，没有的记0分；
6、有商标注册证的记2分，没有的记0分；
7、有企业管理制度和财务制度的记2分，没有的记0分。
第九条 审核认定 （一）由市农业产业化领导小组办公室聘任专家，组成市级龙头企业认定和运行监测评估组，对申报市级龙头企业的材料进行审查，并按第八条要求进行评分，形成初审意见。经市农业产业化工作领导小组办公室审核汇总后报请市人民政府审定。
（二）经市人民政府审定的市级龙头企业，由市人民政府发文公布名单，并颁发证书。
第三章 运行监测
第十条 对农业产业化市级龙头企业建立竞争与淘汰机制，实行动态管理，按照市级龙头企业标准，对市级龙头企业进行定期考核，对符合标准的企业予以保留，不符合标准的企业予以淘汰，并将考核情况，报市政府认定。
第十一条 运行监测评分标准
参照本办法第八条执行
第十二条 监测方法与程序
市级龙头企业实行两年一次的监测评审制度，具体办法是：
（一）由市农业产业化工作领导小组办公室发出监测评审通知。
（二）被监测的市级龙头企业按本办法第五条和第八条要求准备监测材料，将监测评审材料报送所在县区农业产业化工作主管部门。 （三）县区农业产业化工作主管部门负责对本县区被监测的市级龙头企业的评审材料进行汇总、审核，并出具是否监测合格的意见，以政府文件向市农业产业化领导小组办公室报送，并附审核意见和相关材料。
（四）市农业产业化领导小组办公室聘任专家，组成市级龙头企业运行监测评审组，对市级龙头企业的运行监测材料进行审核（必要时市考评组实施现场抽查），并按第八条要求进行评分，形成运行监测评估意见。市农业产业化工作领导小组办公室汇总后报请市人民政府审定。
第十三条 监测结果发布
经市农业产业化领导小组办公室监测合格的市级龙头企业报市人民政府确认后公布，并颁发证书，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的，取消其市级龙头企业资格。
第四章 附则
第十四条 实行市级龙头企业月报表的监测信息统计制度。市级龙头企业在每月5日前，分别填报《市级龙头企业主要经营指标统计表》，送交所在县区农业产业化工作主管部门审核、汇总后于当月8日前报市农业产业化行政主管部门，市直龙头企业每月8日前报市农业产业化行政主管部门，县区农业产业化行政主管部门每季度对辖区的市级以上龙头企业的经营情况进行分析，以文字材料的形式报市农业产业化行政主管部门。
第十五条 有下列行为之一的企业，一经查实，采取一票否决。对获得市级龙头企业资格的，将取消其市级龙头企业资格；对未获得市级龙头企业资格的，取消其下一次申报市级龙头企业资格。
（一）市农业产业化行政主管部门通过正式文件要求企业提供经营情况、财务报表和参加展示展销、培训等活动，没有正当理由拒绝的。
（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的； （三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；
（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；
（五）在提供有关材料时存在严重的造假行为的；
（六）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；
（七）其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。
第十六条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。
第十七条 市级龙头企业更改企业名称，需要对其市级龙头企业的称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县区农业产业化工作主管部门提出审查意见，报市农业产业化工作领导小组办公室予以审核确认
第十八条 市级龙头企业运行监测及申报市级龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假，如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其市级龙头企业资格，未经评审认定的企业，取消申报资格，4年内不得再行申报。
第十九条 本办法自发布之日起施行，《永州市人民政府办公室关于印发〈永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法〉的通知》（永政办发[2009]5号）同时废止。
关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权[2009]124号
关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司：
为规范国有股东与上市公司资产重组行为，保护各类投资者权益，维护证券市场健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律法规规定，现就国有股东与上市公司进行资产重组所涉及的有关事项通知如下：
一、本通知所称国有股东与上市公司资产重组是指国有股东或潜在国有股东（经本次资产重组后成为上市公司国有股东的，以下统称为国有股东）向上市公司注入、购买或置换资产并涉及国有股东所持上市公司股份发生变化的情形。
国有股东向上市公司注入、购买或置换资产不涉及国有股东所持上市公司股份发生变化的，按相关规定办理。
二、国有股东与上市公司进行资产重组，应遵循以下原则：
（一）有利于促进国有资产保值增值，符合国有股东发展战略；
（二）有利于提高上市公司质量和核心竞争力；
（三）标的资产权属清晰，资产交付或转移不存在法律障碍；
（四）标的资产定价应当符合市场化原则，有利于维护各类投资者合法权益。
三、国有股东与上市公司进行资产重组应当做好可行性论证，认真分析本次重组对国有股东、上市公司及资本市场的影响，并提出可行性报告。如涉及国有股东人员安置、土地使用权处置、债权债务处理等相关问题，国有股东应当制订解决方案。
四、国有股东与上市公司进行资产重组的，应当与上市公司充分协商。国有股东与上市公司就资产重组事项进行协商时，应当采取必要且充分的保密措施，制定严格的保密制度和责任追究制度。国有股东聘请中介机构的，应当与所聘请的中介机构签署保密协议。
五、国有股东与上市公司进行资产重组的相关事项在依法披露前，市场出现相关传闻，或上市公司证券及其衍生品种出现异常交易时，国有股东应当积极配合上市公司依法履行信息披露义务；必要时，应督促上市公司向证券交易所申请股票停牌。如上市公司证券及其衍生品种价格明显异动，对本次资产重组产生重大影响的，国有股东应当调整资产重组方案，必要时应当中止本次重组事项，且国有股东在3个月内不得重新启动。
六、国有股东与上市公司进行资产重组，应当按照有关法律法规，以及企业章程规定履行内部决策程序。
七、国有股东就本次资产重组事项进行内部决策后，应当按照相关规定书面通知上市公司，由上市公司依法披露，并申请股票停牌。同时，将可行性研究报告报省级或省级以上国有资产监督管理机构预审核。
国有股东为中央单位的，由中央单位通过集团母公司报国务院国有资产监督管理机构。国有股东为地方单位的，由地方单位通过集团母公司报省级国有资产监督管理机构。
国有股东为公司制企业，且本次重组事项需由股东会（股东大会）作出决议的，应当按照有关法律法规规定，在国有资产监督管理机构出具意见后，提交股东会（股东大会）审议。
八、国有资产监督管理机构收到国有股东关于本次资产重组的书面报告后，应当在10个工作日内出具意见，并及时通知国有股东，由国有股东书面通知上市公司依法披露。在中国证监会及证券交易所规定的股票停牌期内，国有股东与上市公司资产重组的方案未能获得国有资产监督管理机构同意的，上市公司股票须立即复牌，国有股东3个月内不得重新启动该事项。
九、国有股东与上市公司进行资产重组的方案经上市公司董事会审议通过后，国有股东应当在上市公司股东大会召开日前不少于20个工作日，按规定程序将相关方案报省级或省级以上国有资产监督管理机构审核。国有资产监督管理机构在上市公司股东大会召开前5个工作日出具批复文件。
十、国有股东对上市公司进行资产重组的,应当向国有资产监督管理机构报送以下材料：
（一）关于本次资产重组的请示及方案；
（二）上市公司董事会决议；
（三）本次资产重组涉及相关资产的审计报告、评估报告及作价依据；
（四）国有股东上一年度的审计报告；
（五）上市公司基本情况、最近一期的年度报告或中期报告；
（六）律师事务所出具的法律意见书；
（七）国有资产监督管理机构要求的其他材料。
十一、国有股东与上市公司进行资产重组的方案应主要包括以下内容：
（一）本次资产重组的原因及目的；
（二）本次资产重组涉及的资产范围、业务情况及近三年损益情况、未来盈利预测及其依据；
（三）本次资产重组所涉及相关资产作价的说明；
（四）本次资产重组对国有股东及上市公司权益、盈利水平及未来发展的影响。
十二、国有股东违反本规定的，国有资产监督管理机构应当责令其整改，并按照监管权限，直接或责成相关方面对相关责任人员给予相应处分；造成国有资产损失的，应追究赔偿责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
社会中介机构在国有股东与上市公司资产重组中违规执业的，国有资产监督管理机构应当将有关情况通报其行业主管部门；情节严重的，国有资产监督管理机构可通报企业3年内不得聘请该中介机构从事相关业务。
国有资产监督管理机构工作人员违反本通知有关规定，造成国有资产重大损失的，应当对直接负责的主管人员和其他相关责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年六月二十四日
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知
四川省阿坝州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知
阿府发〔2008〕8号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州城镇居民基本医疗保险试行办法》已经省人民政府批复，现印发，请遵照执行。
二００八年四月二日
阿坝州城镇居民基本医疗保险试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全我州城镇医疗保险体系，保障城镇居民的基本医疗需求，逐步实现建立覆盖城乡全体居民医疗保障体系的目标，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)和《四川省人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点的实施意见》（川府函〔2007〕187号）精神，结合我州实际，制定本办法。
第二条 基本原则
（一）坚持以人为本，通过基本医疗保障，缓解城镇居民看病难，看病贵问题；
（二）低水平起步，即根据全州经济社会发展水平合理确定筹资水平和保障标准；
（三）重点保障大病医疗，实行住院和门诊大病医疗费用社会统筹；
（四）坚持政府引导，群众自愿；
（五）以家庭和个人缴费为主，政府给予适当补助；
（六）城镇居民基本医疗保险基金以收定支，收支平衡，略有结余。
第三条 城镇居民基本医疗保险实行统一政策，分级管理，统一调剂，逐步过渡到州级统筹，建立城镇居民基本医疗保险基金征收、支付和调剂制度，具体办法由州劳动保障和财政部门另行制定。
第二章 参保范围
第四条 阿坝州行政区域内，具有本州户籍的不属城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的所有城镇居民，即中小学阶段的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。具体包括：
（一）中小学校在册学生（包括中专、职业高中、技校）、托幼机构在园幼儿；
（二）18周岁以下非在校的少年儿童；
（三）年满18周岁以上非从业的城镇居民。
第三章 基金筹集
第五条 城镇居民基本医疗保险基金来源如下：
（一）参保居民个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）各级政府补助资金；
（三）基金利息收入。
第六条 城镇居民基本医疗保险的筹资标准：
在校中小学学生和18周岁以下非在校的少年儿童实行定额缴费，每人每年按100元缴费。年满18周岁以上非从业城镇居民的缴费标准为上一年度阿坝州城镇居民家庭人均可支配收入的2.5%，当年具体缴费数额由州劳动和社会保障局发布（2008年缴费标准为240元）。
（一） 个人缴费标准
1.在校中小学学生和18周岁以下非在校的少年儿童，个人每年缴纳居民医疗保险费10元；城镇低保对象、重度残疾的学生和儿童，个人不缴费。
2.年满18周岁以上的非从业城镇居民，个人每年缴纳居民医疗保险费140元；城镇低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人员、低收入家庭60周岁以上的老年人，个人每年缴纳居民医疗保险费80元。
（二）政府补贴标准
1.在校中小学学生和18周岁以下非在校的少年儿童，中央财政每人每年补助40元；省财政每人每年补助40元；州财政每人每年补助5元；县财政每人每年补助5元。在此基础上，对属于城镇低保对象、重度残疾的学生和儿童参保所需的家庭缴费部分，除中央财政补助5元外、州财政再补助5元。
2.年满18周岁以上的非从业城镇居民，中央财政每人每年补助40元；省财政每人每年补助40元；州财政每人每年补助10元；县财政每人每年补助10元。在此基础上，对属于城镇低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人员、低收入家庭60周岁以上的老年人参保所需的家庭缴费部分，除中央财政补助30元外，州财政、县财政各再补助15元。
（三）享受最低生活保障城镇居民中的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的“三无人员”，属于个人缴纳的部分，由城市医疗救助资金全额补助。
（四）有条件的用人单位可以对职工家属参保的个人缴费部分给予补助，并按国家有关规定享受税收鼓励政策。
第四章 参保缴费
第七条 城镇居民基本医疗保险登记：
（一）在校中小学学生、在园幼儿以学校、托幼机构为单位在学校、托幼机构所在地办理城镇居民基本医疗保险参保相关手续。
（二）18周岁以下非在校的少年儿童和年满18周岁以上的非从业城镇居民，以家庭（个人）为单位在户籍所在地办理城镇居民基本医疗保险参保相关手续。
第八条 城镇居民基本医疗保险费用征缴
（一）城镇居民基本医疗保险费按年度征缴，中小学生、婴幼儿按学年度征缴。
（二）在册中小学生、在园幼儿由学校、托幼机构组织参加城镇居民基本医疗保险，并由医疗保险经办机构委托学校、托幼机构代收代缴医疗保险费。
（三）18周岁以下非在校的少年儿童和年满18周岁以上的非从业的城镇居民的医疗保险费，由户籍所在地的医疗保险经办机构负责征收。
（四）属政府补贴部分，由财政部门按参保人数核定划拨到城镇居民基本医疗保险财政专户。
第九条 城镇居民基本医疗保险待遇支付期限
（一）本办法实施之日起一年内参保缴费的，从参保缴费次月起享受本办法规定的医疗保险待遇；
（二）本办法实施满一年以后参保缴费的，自参保缴费之日起满6个月后，享受本办法规定的医疗保险待遇；
（三）参保后中断缴费的，从中断缴费之日起停止享受医疗保险待遇，自续保缴费之日起满9个月后，享受本办法规定的医疗保险待遇，缴费年限合并计算。
第五章 医疗保险待遇
第十条 城镇居民基本医疗保险基金用于支付城镇居民住院、门诊大病医疗费用。支付范围参照《四川省城镇职工基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《四川省城镇职工基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施管理暂行办法》以及阿坝州城镇职工基本医疗保险的相关规定执行。
第十一条 城镇居民住院统筹基金起付标准按照不同级别的定点医疗机构确定为：
（一）社区卫生服务机构100元；
（二）一级医疗机构300元；
（三）二级医疗机构500元；
（四）三级医疗机构700元。
第十二条 参保居民在定点医疗机构发生符合规定的住院医疗费用，起付标准以下的费用由个人自付，起付标准以上至最高支付限额以下的医疗费用，由城镇居民基本医疗保险统筹基金按以下比例支付：
（一）社区卫生医疗机构，统筹基金支付65％；
（二）一级医疗机构，统筹基金支付60%；
（三）二级医疗机构，统筹基金支付55％；
（四）三级医疗机构，统筹基金支付50％。
在校中小学学生和18周岁以下非在校的少年儿童住院医疗费用报销比例在上述标准基础上提高5个百分点。
第十三条 城镇居民基本医疗保险按年度计算，在一个自然年度内，统筹基金支付住院医疗费用的最高支付限额为2.8万元。鼓励城镇居民连续参保，参保居民连续缴费满5年不满10年的，城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额增加5000元；参保居民连续缴费满10年以上的，城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额增加1万元。最高不超过10000元。超过封顶线以上部分申请城镇居民社会医疗救助或商业保险解决。
第十四条 城镇居民参加基本医疗保险并按时足额缴纳了医疗保险费的，可享受门诊大病医疗待遇，门诊大病医疗待遇按二级医疗机构住院政策规定报销，申请办法按城镇职工特殊疾病管理办法执行。享受门诊大病病种为：恶性肿瘤放疗、化疗；慢性肾功能衰竭透析治疗；肾、肝移植术后抗免疫排斥药物治疗；慢性白血病；再生障碍性贫血；系统性红斑狼疮。
第十五条 享受最低生活保障的城镇居民中丧失劳动能力重度残疾人员、低收入家庭在享受城镇居民基本医疗保险的基础上，仍有困难的向民政部门申请城镇居民医疗救助。
第六章 医疗服务管理
第十六条 城镇居民基本医疗保险医疗服务管理参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第十七条 城镇居民基本医疗保险实行定点就医管理和就医报告制度。定点医疗机构应当认真执行医疗保险有关政策规定，自觉规范医疗服务行为，严格履行医疗保险服务协议。在保证基本医疗的前提下，坚持做到合理检查、合理用药、合理治疗，防止和制止浪费，保证城镇居民基本医疗保险基金的合理使用。
第十八条 参保居民在定点结算医疗机构就医发生的医疗费用，属于个人承担的部分，由定点医疗机构与个人结算；属于城镇居民基本医疗保险基金支付的部分，定点医疗机构持有关资料与医疗保险经办机构实行按月结算。
第十九条 参保居民在州外或非定点结算医疗机构就医发生的医疗费用，先由本人全额垫付，再持有效票据在规定时限内到参保所在地的医疗保险经办机构结算。
第二十条 参保居民因病情需要转州外定点医疗机构住院治疗的，需经当地二级乙等医疗机构提出建议，并报同级医疗保险经办机构批准（危重急症抢救除外）。未经批准转州外医疗机构住院治疗的费用，居民医疗保险基金不予支付。
第七章 基金管理与监督
第二十一条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得挤占挪用。
第二十二条 州、县劳动和社会保障部门主管辖区内的城镇居民基本医疗保险工作。州医疗保险经办机构负责统筹基金的调剂和具体业务的指导和管理；各县医疗保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险基金的筹集、管理和支付。
第二十三条 各级医疗保险经办机构应建立健全城镇居民基本医疗保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度，确保基金的安全营运。严格审查医疗费开支，在确认其符合有关规定的前提下及时支付医疗费用。
第二十四条 城镇居民基本医疗保险基金出现支付风险时，劳动保障、财政部门应及时向政府报告，提出处理意见，报政府审批。
第八章 法律责任
第二十五条 劳动保障部门、医疗保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇居民基本医疗保险基金流失的，由医疗保险经办机构追回流失的医疗保险基金；构成犯罪的，移交司法部门依法追究当事人刑事责任。
第二十六条 定点医疗机构及其工作人员违反医疗保险政策规定，弄虚作假、滥用药品、违规收费等，医疗保险经办机构有权按协议进行处理；劳动保障行政部门视不同情况给予批评教育，或暂停基本医疗保险业务，或取消其定点医疗机构资格。
第二十七条 参保居民采取隐瞒、欺诈等手段骗取城镇居民基本医疗保险基金的，医疗保险经办机构有权拒付，已经支付的，应依法责令退还；拒不退还的，劳动保障行政部门可依照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第九章 组织实施
第二十八条 劳动保障部门为实施城镇居民基本医疗保险工作的主管部门，负责会同财政、民政、卫生、教育、残联等有关部门组织实施城镇居民基本医疗保险工作，各职能部门要认真履行职责，密切配合，共同做好城镇居民基本医疗保险实施工作。
财政部门负责城镇居民基本医疗保险补助资金的预算、筹集、划拨和统筹基金的监督管理；发改委负责将城镇居民基本医疗保险试点工作纳入国民经济和社会发展规划；民政部门负责对城镇困难群众给予医疗救助，做好医疗救助与城镇居民基本医疗保险的衔接，协助做好城镇居民低保人员、“三无人员”参保的组织实施工作；教育部门负责协调好在校中小学生和托幼机构在园幼儿参保的组织实施工作； 卫生部门负责指导定点医疗机构为城镇居民提供优质优惠的医疗服务，加强基层医疗卫生服务体系建设和研究制定发挥中藏医药特色的有关政策；公安部门负责参保居民的户籍认定工作； 残联负责残疾人员信息收集和核实工作；物价部门负责研究完善医疗服务收费标准和药品价格管理办法；审计部门负责城镇居民基本医疗保险基金监督工作；监察部门负责对行政机关、国家工作人员，以及行政机关任命的其他工作人员在城镇居民基本医疗保险基金管理工作履职情况进行监督，并查处违纪案件；药品监督、税务、宣传、广电中心、阿坝日报社等部门，按照各自的工作职责，协调好城镇居民基本医疗保险工作；各县人民政府负责本辖区居民参加基本医疗保险的宣传和组织工作，加强劳动保障社区平台建设，充分发挥基层社区平台在政策咨询、参保缴费、变更登记、就医管理等方面的作用。城镇居民基本医疗保险实行信息化管理，提高管理服务水平。
第二十九条 为积极稳妥推进全州城镇居民基本医疗保险工作，州人民政府成立阿坝州城镇居民基本医疗保险局际联席会议，负责组织协调和指导实施城镇居民基本医疗保险工作，并就重大问题向州人民政府提出报告和建议。联席会议办公室设在州劳动和社会保障局。相关部门要切实加强领导和工作协调。各县人民政府应高度重视本县城镇居民基本医疗保险的组织实施工作，切实解决好经办机构人员编制、工作场所、工作经费等，以促进城镇居民基本医疗保险工作顺利推进。
第十章 附 则
第三十条 本办法的具体实施细则由州劳动和社会保障局制定，报州人民政府审定后实施。
第三十一条 本办法由阿坝州劳动和社会保障局负责解释。
第三十二条 本办法自2008年6月1日起施行。