北京市人民政府


北京市人民政府《关于同意调整本市国内单位土地增值税纳税地点有关问题的批复》
北京市人民政府




市地税局、市财政局：
你们《关于改变我市国内单位土地增值税纳税地点的请示》（京地税二〔1998〕533号）收悉。现批复如下：
一、同意对本市范围内的国内单位土地增值税纳税地点进行调整，自1999年1月1日起，凡在本市转让在京房地产的国内单位，由向原房地产座落地的地方主管税务机关申报纳税，改为向转让项目的企业核算地或行政事业单位、社会团体税务注册登记地的地方主管税务机关申报纳
税。其他纳税人申报纳税仍按《北京市人民政府关于征收土地增值税有关政策问题的通知》（京政发〔1996〕7号）的有关规定执行。
二、本市国内单位土地增值税纳税地点调整后，原税款划分方式不变，每年年终通过市财政与区、县财政结算调整区、县税款交叉入库。纳税人应按规定自觉履行纳税义务；各级地方主管税务机关要认真做好有关工作，保证本市土地增值税征管工作的顺利进行。



第一条 为加强收费管理，规范收费行为，根据中共中央、国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于实施收费的国家机关、事业单位及非企业组织。
第三条 《收费许可证》由国务院价格主管部门负责统一制定样式，中央和省两级价格主管部门印制，各级价格主管部门分别核发。
第四条 《收费许可证》分正本和副本。正本用于收费单位悬挂，购买票据；副本用于亮证收费、年审及其它用途。
第五条 在京中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到国务院价格主管部门申领《收费许可证》；京外中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到省级价格主管部门申领《收费许可证》。省及省以下国家机关及其所
属事业单位、非企业组织《收费许可证》的具体核发办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定，报国家发展计划委员会、财政部备案。
第六条 《收费许可证》实行一点一证。具有法人资格、财务独立核算、直接实施收费的单位为基本领证单位。有直接收费行为，但不具有法人资格、不实行财务独立核算的单位的收费点，由符合规定的领证单位统一申请办理《收费许可证》副本。
第七条 申领《收费许可证》按下列程序进行：
（一）申领单位到当地价格主管部门领取《收费许可证申请表》一式两份，按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料；
（二）将填写好的申请表加盖本单位公章，负责人签名后送其上级主管部门确认，签署意见并加盖公章；
（三）价格主管部门对《收费许可证申请表》及批准收费的文件等进行审核，核准后颁发《收费许可证》。
《收费许可证申请表》由国务院价格主管部门统一样式，中央和省两级价格主管部门分别印制。
第八条 收费单位应于实施收费前20日申请核发《收费许可证》。
收费单位改变名称，增加收费项目、调整收费标准或收费范围，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更手续。
收费单位合并、分立、迁移或停业时，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更或注销手续。
收费单位丢失、损坏《收费许可证》时，应公告作废并及时到原发证机关申请补发新证。
第九条 收费单位申领《收费许可证》时，须提供下列资料：
（一）合法有效的批准收费的文件；
（二）法人资格证明或机构编制及经费来源情况的文件；
（三）政府或业务主管部门批准执业的文件；
（四）其它相关资料。
第十条 《收费许可证》有效期3年。
对临时性、一次性收费可核发临时收费许可证，并依实施收费情况注明有效期限，但最长不得超过1年。临时收费许可证发放的具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定。
第十一条 《收费许可证》是收费单位依法收费的凭证。各收费单位要做到亮证收费，自觉接受价格、财政主管部门和社会各界的监督。
第十二条 价格主管部门要按照国家有关规定，严格办证手续，按照批准的收费项目和收费标准，详细填写《收费许可证》，并建立《收费许可证》管理档案。
第十三条 价格主管部门对经过审查符合本办法规定的收费单位，应在收到《收费许可证申请表》后15日之内核准发证；对不符合规定的收费亦应于收到《收费许可证申请表》后15日内通知申领单位不得收费并说明理由。
第十四条 《收费许可证》实行审验制度。经审验合格的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。
《收费许可证》审验内容包括：
（一）《收费许可证》中填列的单位、收费项目、收费标准、收费范围、收费对象、计算单位等与实际执行是否一致；
（二）是否继续保留该项收费或维持原有的收费标准；
（三）有无违法记录。
审验中发现有违反国家收费管理规定的，由价格主管部门依法处理。
第十五条 下级价格主管和部门核发《收费许可证》不符合国家有关政策规定的，上级价格主管部门可责令其改正。
第十六条 价格、财政主管部门负责对收费单位的《收费许可证》制度执行情况进行监督检查。各收费单位必须向价格、财政主管部门如实提供有关资料，自觉接受监督检查。
收费单位有违反收费管理规定的乱收费行为，由价格、财政主管部门根据国家有关规定查处。
第十七条 收费单位有涂改、转借《收费许可证》行为的，价格主管部门可暂扣或吊销其《收费许可证》。
第十八条 《收费许可证》工本费标准由省级以上人民政府价格主管部门报同级财政部门核定后执行。
第十九条 自本法实施之日起3个月内，原发旧证废止，收费单位须按本办法规定的条件和程序重新换领新证。
第二十条 本办法自1999年1月1日起施行。



1999年1月1日
国家工商行政管理局 公安部 国家税务总局


国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局关于对无照经营进行综合治理的通知
国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅（局）、国家税务局、地方税务局：
近年来，未经工商行政管理机关核准登记擅自从事经营活动的无照经营问题日益突出，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，造成国家税收的严重流失，同时也影响了社会的安定和城市的综合治理。特别是无照经营中偷工减料、以次充好、缺斤少两、制假售假、强买强卖等问题的大量存
在，严重损害了消费者的合法权益，已成为一个不容忽视的社会问题。为了维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，决定从文件下发之日起，在全国范围内对无照经营进行综合治理。现就有关问题通知如下：
一、各地工商、公安、税务部门要在当地政府的领导下，成立有关部门参加的无照经营综合治理工作小组。无照经营综合治理工作小组要抽调专门人员，负责对无照经营的日常综合治理工作。
二、要采取多种形式，宣传有关清理无照经营的法律、法规和政策，宣传对无照经营进行综合治理的意义，使无照经营的综合治理工作得到广大群众的理解、支持和配合。
三、对无照经营的综合治理要突出重点。在城镇，重点清理整顿挤街占道、在居民区随意摆摊设点的无照经营；在农村，重点清理整顿专业村中的无照经营。对生产经营假冒伪劣商品、损害消费者合法权益的无照经营者，要严厉查处。
四、对无照经营的综合治理要实行集中清理和巡回检查相结合。对一些重点地区、地段，要集中力量进行整治，在初见成效的基础上加强巡回检查，进一步巩固综合治理成果。
五、要把集中整治和加强日常监督管理工作结合起来。各地在集中时间、人力对无照经营进行集中整治的同时，要把无照经营作为日常监督管理的一项重要工作，常抓不懈。
六、对无照经营的综合治理要注意抓住时机，与城建、交通、市容、卫生等有关部门密切配合，把对无照经营的综合治理工作与创建文明城市等活动结合起来。
七、在对无照经营进行综合治理过程中，要坚持治理与疏导相结合的原则，该规范的规范，该取缔的坚决取缔。对具备登记条件的，工商行政管理机关应要求其申办营业执照；对破产国有企业职工、国有企业下岗职工和处于半停产状况的国有企业职工从事临时经营的，可划定特定区域
，开辟专门市场，给予简化办照手续及其他方面的优惠。
八、对无照经营者，工商行政管理部门应责令其停止经营活动，并视情节轻重和违法主体，依据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》和《中华人民共和国
企业法人登记管理条例实施细则》予以处罚。
九、对无照经营者的偷、逃税行为，由税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》予以补税、处罚。
十、拒绝、阻碍有关行政执法机关工作人员依法清理无照经营的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十一、各地可根据本通知精神，结合本地实际情况，制定具体的贯彻落实措施，把综合治理无照经营的工作抓紧抓好。贯彻落实情况，请于1998年3月底前按系统分别报国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局。



1997年11月10日