江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市建设项目交通影响评价实施办法》的通知



各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市建设项目交通影响评价实施办法》已经2011年4月6日市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一一年五月三日



九江市建设项目交通影响评价实施办法



第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市规划编制办法》（建设部令第146号）《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ／T141—2010）和《关于对城市部分建设项目试行交通影响评价的通知》（赣建规〔2005〕19号）等规定，结合九江地方实际与规划管理需要制定本办法。

第二条 为促进土地利用与交通系统的协调发展，有效缓解和切实解决推进城市化进程中带来的城市交通问题，我市中心城区、瑞昌市、共青城市和各县（区）人民政府所在地镇在规划管理中应建立并逐步完善建设项目交通影响评价制度。

第三条 建设项目交通影响评价是分析研究新建、改建、扩建项目对交通的影响，通过评价和分析建设项目建成投入使用后或在实施过程中，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，并综合该地区交通问题需求，提出在满足一定服务水平条件下的交通改善对策，使建设项目的交通设施配置与内外交通组织符合城市交通系统的规划和通行要求，减小项目所带来的负面影响，缓解项目产生的交通量对周围道路交通的压力。

第四条 建设项目交通影响评价应根据建设项目所在地区的土地利用和交通系统状况，评价建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运行的影响，并应根据交通影响的程度，提出对评价范围内交通系统以及建设项目选址、建设项目报审方案的改善建议。

第五条 交通影响评价的项目范围

（一）中心城区内符合下列条件之一的新建、改建、扩建建设项目，应当在项目报建阶段进行交通影响评价，编制《建设项目交通影响评价报告书》：

1．中心城区范围内体育场（馆）、展览馆、文化艺术中心、会议（会展）中心、大型商店、综合市场、批发交易市场、大型宾馆酒店、二级以上医院、学校等公共建筑类建设项目；

2．中心城区范围内公路客货运站场、铁路客货运站场、民用机场、公共交通枢纽、客货运码头、物流中心、规模在80个泊车位以上的机动车社会停车场（库）、公共汽电车停车场（库）、加油站等交通生成量大的交通类建设项目；

3．城市核心区范围内（包括旧城、柴桑、十里和濂溪功能区），建筑面积超过1万平方米或停车泊位数超过50个的公共建筑项目；建筑面积超过3万平方米或机动车泊位数超过100个的居住建筑工程；

4．除城市核心区以外的中心城区范围内，建筑规模超过2万平方米的大型公共建筑项目和超过5万平方米的居住类项目；

5．中心城区范围内超过5公顷用地规模的仓储类建设项目、工业类建设项目和机动车泊位数超过100个的园林与广场建设项目；

6．中心城区范围内容积率超过3.5且建筑面积在一万平方米以上的建设工程；

7．使用功能由2个及以上类别构成的混合类建设项目，其总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值；

8．规划行政主管部门认为应当进行交通影响评价的其他建设项目。

（二）符合下列条件之一的建设项目，应在建设项目选址阶段进行交通影响评价：

1．建设项目规模达到报建阶段启动阈值3倍以上；

2．重要的交通类项目；

3．主管部门认为需要在选址阶段进行交通影响评价的建设项目。

（三）、瑞昌市、共青城市和各县（区）人民政府所在地镇应根据本地交通系统状况以及建设项目的分类、规模和区位，确定本地建设项目交通影响评价启动阀值，亦可参照九江市中心城区非核心区范围的启动阀值。

第六条 交通影响评价文件的编制

（一）《建设项目交通影响评价报告》编制的技术要求必须符合《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ／T141—2010)和《江西省建设项目交通影响评价报告编制暂行办法》的规定。

（二）建设项目业主应委托具有乙级及以上资质的城市规划编制单位或交通咨询机构进行交通影响评价的文件编制。承担编制交通影响评价任务的单位，必须通过江西省住房和城乡建设厅资格认定合格。

第七条 交通影响评价文件的审查

（一）《建设项目交通影响评价报告》应按规划行政主管部门核发的规划条件要求与设计方案同步进行，并作为附件与建设项目设计方案同时向城市规划行政管理部门报审。

（二）城市规划行政主管部门组织相关部门和专家组成建设项目交通影响评价报告的审查论证小组，对项目交通影响评价报告进行审查论证，提出准建、停建、缓建和改建的意见，作为规划审批的依据。

（三）建设项目的业主单位必须按论证审查意见对《建设项目交通影响评价报告》进行修改完善，并形成最终文件。

（四）若专家论证或技术审查认为不合格，建设项目的业主单位必须按审查意见对《建设项目交通影响评价报告》进行修改完善后，重新组织报审。

（五）城市规划行政主管部门根据交通影响评价的最终结论对建设项目的规划方案进行审批。

（六）建设项目业主提交报批的《交通影响评价报告》，必须附有“两证两章”，即编制单位的资质证书（复印件）、江西省住房和城乡建设厅颁发的《江西省建设项目交通影响评价资格认定合格证书》（复印件）、加盖编制单位印章和江西省建设厅监制的“建设项目交通影响评价专用章”。没有上述证、章的《交通影响评价报告》，报建信息中心窗口不予收件，规划行政主管部门不予审批。

第八条 交通影响评价文件的实施

（一）交通影响评价报告及审查结论是建设工程设计方案规划审批的重要依据。凡评价报告指出项目实施结果会对道路交通产生不利影响的，建设工程规划设计方案应当进行修改完善，无法通过工程改善措施消除不利影响的，不得批准工程建设。

（二）规划行政主管部门应参照交通影响评价报告确定的指标，提出对建设规模及土地开发强度的控制要求，明确由业主方承担的改善建设项目周边交通环境的项目，必要时提出对项目停建、缓建或改建的意见。

（三）经批准的建设工程配套的交通设施应当与项目同步设计、同步建设，同时进行规划条件核实及验收，同时投入使用， 不得擅自改变用途。

（四）应当编制而未编制《建设工程交通影响评价报告书》的，由规划行政主管部门责令补正；未按照建设工程交通影响评价规划要求进行建设的，由规划行政主管部门责令整改。没有整改或者经整改仍达不到交通影响评价要求的，规划行政主管部门可不进行建设工程规划条件核实与验收，建设行政主管部门可不进行建设工程竣工备案。工程未经验收和备案，不得投入使用。对配套建设未交退设施擅自改变用途由规划行政主管部门限期改正，并依法处罚。

第九条 本办法白发布之日起施行。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第3号


　　《贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则》已经１９９５年６月１９日人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年七月三日

　　　　　　　　　 贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则



　　第一条　根据《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》（以下简称《办法》）的规定，制定本实施细则。


　　第二条　市人民政府蔬菜工作办公室主管全市蔬菜基地的建设和保护工作。
　　市政府蔬菜工作办公室所属蔬菜基地管理站负责日常行政管理工作。
　　各区人民政府蔬菜行政管理部门负责本区蔬菜基地的建设和保护工作。


　　第三条　《办法》中所称专业菜地附属设施是指水利、供电、道路、温室、大棚等。
　　规划作为发展区的耕地纳入蔬菜基地进行保护。


　　第四条　农民承包和依法转包的专业菜地必须种植蔬菜，不准改作他用；不准弄虚作假以专业菜地充作其它土地征用。


　　第五条　蔬菜基地分为规划保留区、规划建设征用区、规划发展区，其具体规定如下：
　　规划保留区１８０００亩：
　　（一）花溪区的养牛坡、五星、南街、花鱼井、云洼、金竹、金山、石板一、二村；
　　（二）乌当区的永乐、水塘、罗栗木、李资、瓮蓬、懂农、阿栗、介牌村；
　　（三）白云区的麦架、高坡、果园、四方坡、摆垄、尖山、牛场村；
　　（四）云岩区的雅关、安井村；
　　规划建设征用区１４８００亩：
　　（一）南明区的朝阳、太慈、二戈寨、摆郎、后巢、四方河、油榨、红岩、云关、木头寨、蔡关村；
　　（二）云岩区的宅吉、黔灵、茶店、东山、西瓜、沙河、渔安、云岩、三桥、改茶村。
　　（三）乌当区的新庄、新添、北衙、顺海、茶园、金关、金鸭、新寨、金华村；
　　（四）花溪区的吉林、花溪、董家堰、烂泥村；
　　（五）小河镇的中院、大坡、场坝、王武、大寨、周家寨、洛解、尖山村；
　　规划发展区２２０００亩：
　　（一）花溪区的洛平、云上、西街、思潜、下坝、改毛、小碧、二堡、秦棋、合棚村；
　　（二）乌当区的龙井、头铺、后所、麦壤、石塘、养马、大关、下麦、三铺、金龙、大铺、高穴、罗吏、干井、羊角村。


　　第六条　征用规划建设征用区内的专业菜地，市蔬菜工作办公室要依照《办法》规定，在规划发展区内及时补充。


　　第七条　规划为专业菜地发展区的耕地，应严格控制征用。如确需征用的，当地政府必须会同市、区蔬菜工作部门作相应的调整、补充。


　　第八条　征用专业菜地不论征用面积多少，都必须由土地行政管理部门征得区蔬菜行政管理部门同意，由区蔬菜行政管理部门具体核实征用地段、面积，报市蔬菜工作办公室审查同意后，土地行政管理部门方可办理用地手续。


　　第九条　征用专业菜地必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金由市蔬菜工作办公室收取，用地单位凭收款凭证到市土地管理部门办理用地手续。
　　新菜地开发建设基金征收标准：一等菜地每亩二万元、二等菜地每亩一万五千元、三等菜地每亩一万元。


　　第十条　新菜地开发建设基金不得减缴、免缴，特殊情况经市人民政府批准可以分期缴纳。


　　第十一条　新菜地开发建设基金由市蔬菜工作办公室提出计划，列出项目报市政府批准后安排使用。
　　新菜地开发建设基金的使用范围：
　　（一）补助菜地建设必须的水利排灌、道路、供电等基础工程及其设备购置的费用；
　　（二）开发建设新菜地必须的勘测规划和新菜地的平整、加工和改良；
　　（三）补助对老菜地改造、挖潜必需的基础设施和添置必要设备的费用；
　　（四）新建菜地的技术培训、科学试验等开支。
　　新菜地开发建设基金的使用由市财政、审计部门进行监督和审计。


　　第十二条　蔬菜基地设施（含蔬菜育苗中心设施）的管理和维护经费由区、乡（镇）、村分级负担。
　　各区蔬菜育苗中心由区自行经营管理，大型设备的更换由市、区两级承担，日常维护经费由区自行解决。
　　蔬菜基地设施中提灌站及其供电设备的维护和管理经费由乡（镇）负责；经过村、村民组的排灌沟渠、道路，由村、村民组负责管理、养护和维修。


　　第十三条　市政府建立蔬菜风险基金，由市蔬菜工作办公室统一管理，专户存储，滚动使用。
　　蔬菜风险基金的来源：
　　（一）市财政每年拨款５０万元；
　　（二）蔬菜亏损补贴２００万元；
　　（三）每年从收缴的新菜地开发建设基金中拨款５０万元。
　　蔬菜风险基金的用途：
　　（一）蔬菜生产遭受自然灾害造成严重损失的补贴；
　　（二）调剂市场淡旺、平抑市场菜价的补贴。


　　第十四条　凡符合下列条件之一的单位或个人，由市、区政府或蔬菜行政管理部门给予表彰和两百元以上两千元以下的奖励。
　　（一）宣传贯彻《办法》成绩突出的；
　　（二）对专业菜地建设和保护工作成效明显的；
　　（三）在蔬菜科研、适用技术推广工作中做出突出贡献的；
　　（四）在调剂市场淡旺、平抑市场菜价、保护生产者和消费者利益工作中成绩显著的。


　　第十五条　市、区人民政府蔬菜工作办公室（南明、云岩区农水局）人员和各区聘用的蔬菜管理员依法执行公务时，任何单位或个人不得刁难阻挠，违者按有关法律法规处理。


　　第十六条　本实施细则自发布之日起施行。