水利部


水利部优质工程评审管理办法


颁布日期：1996.11.27



水利部优质工程评审管理办法
（1996年11月27日水利部水建[1996]580号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程质量管理，贯彻落实“百年大计、质量第一”和“质
量兴业”的方针，提高水利工程质量，参照国家优质工程评审办法的有关规定，制
定本办法。
第二条 水利部优质工程是水利系统部级工程质量奖，由水利部优质工程审定
委员会组织评审公布。
第三条 水利部优质工程每两年评审一次，每次评选的项目数量不超过10项。
第四条 水利部每年从评审的部优工程中选择若干符合条件的项目，申报国家
优质工程。
第二章 评选范围
第五条 凡在中华人民共和国境内建设的水利（水电）工程项目，具备条件的
都可参加申报。申报水利部优质工程项目，应具有独立的生产和使用功能。评选范
围主要包括：
1.新建的大中型水利（水电）工程项目；
2.工程量较大，具有显著经济效益和社会效益的大中型改建、扩建、除险加固
工程项目。
第六条 申报条件
1.申报水利部优质工程的项目，应获得过省级以上水行政主管部门颁发的“优
秀设计”奖或设计审批单位开具的证明设计先进合理的审查意见。
2.申报水利部优质工程的项目，必须按照水利（水电）工程质量评定和验收规
程进行质量评定和竣工验收。项目竣工验收质量必须达到优良等级。
凡是1993年以后（含1993年）开工的工程项目，单位工程质量评定应以单元工
程质量评定为基础，1993年以前开工的工程项目，要以翔实的质量检查数据评定单
位工程质量。
3.工程质量等级必须经过相应水利工程质量监督机构核定。
4.申报水利部优质工程的项目，必须在通过竣工验收后，经过达到或接近设计
标准（不低于80%）的蓄水、通水、发电等运行考验。
自竣工验收至申报评选的时限，大型和新建项目不得超过五年，其它工程项目
不得超过三年。
5.严格按建设程序建设并在建设中未发生重大工程质量、安全事故。
第三章 申报办法
第七条 水利部优质工程由项目法人或建设管理单位负责申报。如果项目法人
或建设管理单位已撤销，可由建设主管部门代为申报。
1.部直属项目，由项目法人或建设管理单位直接上报；
2.部属项目，由流域机构进行审查后上报；
3.地方项目，由省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审查后上报。已向
省、自治区、直辖市申报的地方项目，不得再向水利部申报。
第八条 申报单位要填写《水利部优质工程申请表》一式二份，其中一份应附
项目简介、竣工验收鉴定书、获得的水利（水电）厅（局）有关优质工程证书、优
秀设计证书（或证明文件）的复印件和反映主体工程质量的录相带（不超过15分钟
）或照片（10张左右）等有关资料，于申报年度的12月31日前报水利部优质工程审
定委员会办公室。
第九条 水利部优质工程审定委员会推荐申报国家优质工程奖的项目，申报单
位应按有关规定认真填写《国家优质工程申报表》，由部审定委员会办公室报送国
家优质工程审定委员会办公室。
第四章 组织实施
第十条 水利部优质工程审定委员会，设立主任委员1人，副主任委员2人，委
员若干人。
审定委员会办公室设在建设司，负责受理工程项目的申报、资格初审、汇总有
关材料并起草公布文件等日常工作。
第十一条 根据申报工程情况，由审定委员会办公室组织对有关工程的现场进
行复查，并向审定委员会写出复查报告。
第五章 评审纪律
第十二条 各流域机构和各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）对推荐
的工程项目，要坚持高标准、严要求，认真审查，严格把关。推荐及复查过程中，
程序要简化，尽可能不给申报单位增加更多负担。
第十三条 申报单位要实事求是，如实填写《水利部优质工程申报表》。申报
过程中不得弄虚作假，不得行贿送礼，不得超标准接待。对违反者，视其情节轻重
，给予批评、警告、直至撤销申报和获奖资格。
第十四条 评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，
视其情节轻重，给予批评、警告或撤销其评审资格。
第六章 奖 励
第十五条 获水利部优质工程的项目由水利部优质工程审定委员会授予奖牌；
建设、设计、监理和主要施工单位（完成工程量不少于该项目建筑安装工作量的20
％）授予奖状，并在中国水利报上公布表彰。
第七章 附 则
第十六条 本办法由水利部负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。




文号：[水利部水建[1996]580号]


劳动和社会保障部


关于进一步做好社会保险费征缴和清欠工作的通知

劳社厅发〔2001〕4号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）和劳动保障部、财政部
、国家经贸委《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社部发\*1999\#36
号）下发以来，各级劳动保障部门狠抓落实，社会保险费征缴和清理追缴企业拖欠社会保险
费工作取得了一定成绩，有力地促进了两个确保工作。但是，在社会保险费征缴和清欠工作
中，一些单位有钱不缴、前清后欠的问题比较突出。为进一步强化管理，加大社会保险费征
缴和清欠工作力度，现就有关问题通知如下：

一、进一步强化社会保险费征缴
各级劳动保障部门和社会保险费征缴机构要严格按照《征缴条例》和我部《关于开展基本养
老保险费征缴专项稽核的通知》（劳社部函\*2001\#39号）的要求，进一步加大对养老、医
疗、失业、工伤、生育等各项社会保险费的征缴力度，确保社会保险费应收尽收。

（一）继续做好社会保险扩面工作，拓宽基金渠道。各地要按照《国务院关于切实做好
企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》
（国发\*2000\#8号）要求，继续做好社会保险扩面工作，力争在今年内将应参保的企业及
职工全部纳入覆盖范围，并督促其按规定缴纳各项社会保险费。对用人单位拒不按规定参加
社会保险和拒缴社会保险费的行为，要坚决依法予以处罚。同时要做好下岗职工出中心、解
除劳动关系后的社会保险关系接续和缴费工作，防止出现前扩后丢和只参保不缴费的现象。

（二）扎扎实实做好社会保险稽核工作。各地要按照劳社部函\*2001\#39号文件精神，
全面做好社会保险的稽核工作。要将社会保险稽核与参保单位申报登记、核定缴费人数、缴
费工资等工作结合起来，采取常规稽核与专项稽核相结合、书面稽核与实地稽核相结合的方
式，及时发现并纠正各种违纪违规现象，把稽核工作纳入规范化、法制化、制度化的轨道。

（三）要加强对社会保险费征缴情况的考核，并与财政补助挂钩。各省区市要将各地市
社会保险费征缴率作为一项重要考核指标，征缴率未达到90%的，要相应扣减补助数额。其
当期发放的基金缺口由当地政府调整地方财政支出结构来解决。

（四）进一步加强社会保险费征缴宣传工作。要制定宣传计划，把集中宣传与日常宣传
结合起来，采取多种手段，利用各种机会，向参保单位领导和职工宣传加强社会保险费征缴
的重要性和必要性，讲清相关的法律法规和政策，强化用人单位和广大职工的参保和缴费意
识，增强履行缴费义务的主动性和自觉性。

（五）搞好协调配合。由税务机关征缴社会保险费和负责清欠的地区，同级劳动保障部
门要积极作好协调工作，加强与税务机关的工作衔接，明确各自职责，确保完成社会保险费
的征缴和清欠任务。

二、全面落实清欠目标责任制

各地要根据当地欠缴社会保险费情况，制定具体的清欠计划，层层分解，把责任落实到
有关部门和人员，并将清欠实绩与年终考评挂钩。

（一）严格清欠程序。按照《征缴条例》和我部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》
（劳动和社会保障部令第2号）的有关规定，对在《征缴条例》实施后欠缴社会保险费的参
保单位，要按规定程序向欠费单位分别发出《社会保险费催缴通知书》和《限期改正指令书
》。欠费单位逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按照单位欠费本金，按日
加收千分之二的滞纳金，并单独列帐。对《征缴条例》出台前的单位欠费如何收取滞纳金的
问题，按照当地政府规定执行。

（二）认真处理破产企业的欠费问题。破产企业的欠费问题要严格按照劳社部发\*1999
\#36号文件要求执行，经人民法院宣告破产的企业，自宣告破产之日起，在其清算期间，不
再计算和加收破产前欠费的滞纳金。

（三）下大力抓好欠费单位基本情况数据库建设。各地劳动和社会保障部门要高度重视
清欠基础信息管理工作，地市级以上社会保险经办机构要建立欠缴社会保险费信息库，有条
件的县级社会保险经办机构也要积极建立数据库，实现对欠费单位的动态监控，做到情况清
、数据准，监控及时有效。

（四）规范欠缴社会保险费的还款顺序。欠费单位首先要确保及时足额缴纳当期社会保
险费。补缴欠缴的社会保险费时，要一次补清，如一次补清有困难，则应先补缴《征缴条例
》出台以前的欠费。

三、加强监督检查

各地要加强对缴纳社会保险费情况的督促检查，保证社会保险费征缴和清欠任务的完成。

（一）认真做好定期向社会公布社会保险费征缴情况的工作。公布社会保险费征缴情况，
是贯彻中央经济工作会议和全国社会保障工作会议精神，充分发挥社会监督作用，加强社会
保险费征缴的一项重要措施。各地一定要给予高度重视，按照我部《关于认真做好公布社会
保险费征缴情况工作的通知》（劳社部函\*2001\#28号）要求，狠抓落实。尚未出台办法的
省份，要抓紧制定具体办法，并尽快组织实施；已经实施的省份，要不断总结经验，改进和
完善公布办法。通过公布社会保险费征缴情况，动员全社会监督用人单位和参保职工按时足
额缴纳社会保险费，同时尽快补缴拖欠的社会保险费。除各统筹地区定期公布社会保险费征
缴情况外，各省、自治区、直辖市的征缴情况，将由我部按季在《人民日报》上公布，请各
地做好公布的有关准备工作。

（二）及时发放社会保险缴费对帐单。各地社会保险经办机构每年度至少要向参保人员
发放一次单位和个人缴纳社会保险费情况对帐单，让职工及时了解个人社会保险权益的有关
情况，监督用人单位及时按规定缴纳社会保险费。对帐单不仅要包括职工当年缴费金额，还
应包括个人帐户的累计金额。

（三）设立查询、举报电话。各级劳动保障部门和社会保险经办机构要积极创造条件，
尽快开通职工对个人缴费情况的查询、举报电话，完善社会监督机制。对职工举报的案件，
要认真查处。

各地劳动保障部门要高度重视各项社会保险费的征缴和清欠工作，切实加强组织领导。
在本通知下发前已按当地有关规定处理的问题，不再重新处理。本通知自下发之日起执行，
对违反有关规定的单位，我部将在全国范围内进行通报。

2001年8月9日