湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位：
《湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年五月六日
湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法
第一条 为规范经济适用住房交易管理，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、省建设厅、省发改委、省物价局、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、人民银行长沙中心支行、省国税局、省地税局《湖南省经济适用住房管理办法》（湘建房〔2008〕460号）和《湘潭市经济适用住房管理办法》（潭政办发〔2010〕17号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市城区低收入住房困难家庭所购买经济适用住房的交易及相关管理适用本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭，具有保障性质的政策性住房。本办法中经济适用住房特指《湘潭市经济适用住房管理办法》（潭政发〔2004〕21号）文件实施后经批准建设的经济适用住房。
第四条 购买经济适用住房不满5年（以取得房屋所有权证时间为准，下同）的，不得直接上市交易，也不得私自转让。因特殊情况确需转让经济适用住房的，按程序报市经济适用住房主管部门批准后由责任单位回购。所回购的经济适用住房必须出售给已取得准入资格的家庭。
第五条 以下情况，必须由责任单位收回或回购经济适用住房：
1．将所购经济适用住房擅自出售、出租、出借或改变使用性质且拒不改正的，应按照原购房价格扣除每年1%的房屋折旧后作价收回；
2．经济适用住房家庭其收入、住房、财产等情况好转，不再属于经济适用住房保障范围和自愿退出经济适用住房的，应及时上报退出，按照退出当年经济适用住房评估价回购；隐瞒发生不符合经济适用住房继续居住条件，经查实没有上报退出且拒不改正的，按照原购房价格扣除每年1%的房屋折旧后作价，由经济适用住房主管部门按照国家和省的规定通知收回。
3．法律、法规规定的其他情形，按照有关规定回购。
第六条 回购时，由市经济适用住房主管部门下达回购通知书，告之回购理由及期限，迁出期限为3个月。
当事人在规定的迁出期限内迁出的，回购单位应在其迁出后10个工作日内付清房款，并办理有关产权过户手续。在规定的迁出期限内未迁出的，可通过司法程序强制迁出。
第七条 所购经济适用住房满5年，购房人需上市转让经济适用住房的，应当向市经济适用住房主管部门申请办理上市交易手续，并按照申请当年同地段同类型普通商品住房评估价与经济适用住房的评估价差价，补足价款方可交易，政府可优先回购。交易后的经济适用住房的土地使用性质在其房产权证应重新注记，由划拨转为出让，取得完全产权。
购房人也可经市经济适用住房主管部门同意按程序上缴差价款后，到市国土资源、房产管理部门办理产权变更登记手续，取得完全产权。经济适用住房取得完全产权后即可按照二级市场交易的有关规定进行交易。
市经济适用住房主管部门选定具有资质的评估机构评估出应补缴的差价款，开出缴款通知书。
购房人凭缴款通知书直接到市非税收入征收管理局缴款，有关单位凭完费凭证才能办理上市交易或者完全产权的有关手续。
缴纳市非税收入征收管理局的差价款，全额作为市住房保障专项资金按有关规定管理和使用。
第八条 购买经济适用住房不满5年或未取得完全产权，因特殊原因需要转移房屋产权的，按下列规定办理：
1．因死亡等原因需转移房屋产权的，优先安排其具有经济适用住房申请购买准入资格的继承人。拟接受继承的家庭必须提供其他继承人的书面同意意见，经市经济适用住房主管部门核准后允许办理继承转移登记手续。办理产权转移登记后原经济适用住房产权性质不变。否则，其经济适用住房应交由责任单位回购。
2．因离婚需转移房屋产权至其中一方的，离婚双方应就产权转移事项达成书面协议，经市经济适用住房主管部门核准后允许办理产权转移登记手续。办理产权转移登记后原经济适用住房产权性质不变。
3．因裁定、判决、调解等涉及经济适用住房财产处置的，由责任单位回购后，再处置被回购所得售房款。
第九条 已购买经济适用住房或购买经济适用住房已出售、取得完全产权的，不得再购买经济适用住房。
第十条 经济适用住房上市交易管理工作中有关单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法自公布之日起30日后实施。
关于《经修正的＜1974年国际海上人命安全公约＞》2000年修正案生效的通知
交通部
交通部文件
交国际发[2002]329号
关于《经修正的＜1974年国际海上人命安全公约＞》2000年修正案生效的通知
国际海事组织于2000年12月5日以MSC．99(73)号决议通过了《经修正的〈1974年国际海上人命安全公约〉》 (以下简称“安全公约”)2000年修正案。该修正案的内容较多，涉及公约第Ⅱ一l章、第Ⅱ一2章、第V章、第Ⅸ章、第X章和附录，尤其是对第Ⅱ一2章和第V章进行了全面修订。
按照安全公约规定的默认接受程序，该修正案于2002年7月1日生效。
我国是安全公约的缔约国，在修正案通过之后没有对修正案的内容提出过任何反对意见，故该修正案对我国具有约束力。
现将该修正案印发给你们，请遵照执行。
附件：《经修正的＜1974年国际海上人命安全公约>》2000年修正案
http://www.moc.gov.cn/05zhengwu/haishijl/P020050715533536250092.doc
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年七月二十六日
国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法的通知
建设部
国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法的通知
1980年3月5日，建设部
国务院原则上同意国家城市建设总局、国务院侨务办公室《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》，现转发给你们研究试行。
鼓励华侨、侨眷用侨汇购买和建设住宅，是国家的一贯政策。侨汇建房有利于加速改善侨眷的居住条件，方使归侨安居乐业，减轻国家建设住宅的经济负担。同时对于团结华侨，调动广大华侨、侨眷为“四化”建设积极贡献力量，增加国家外汇收入，具有重要的意义。各省、市、自治
区要加强领导，积极创造条件，推动侨汇建房工作的开展。要把侨汇建房纳入当地基本建设计划，在建设用地、建筑材料、施工力量等方面给予保证。组织侨汇建房要坚决贯彻“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的政策，造价、售价要定的合理。广东、福建等侨眷集居、建筑侨
汇量大的地区，要迅速行动起来，把侨汇建房工作抓紧抓好。在试行中有何意见，望告国家城市建设总局和国务院侨务办公室。
国家城市建设总局、国务院侨务办公室关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法
为了贯彻落实党的侨务政策，迅速开展侨汇建设住宅工作，根据国务院的有关文件精神，特制定本办法。
一、鼓励华侨、归侨、侨眷用侨汇购买和建设住宅。他们购买和建设的住宅，产权和使用权归已，国家依法给予保护。在城镇，凡有城镇正式户口的，均可用侨汇购、建住宅。原籍在农村，在城镇又没有亲友的华侨，原则上在农村购、建住宅；如要求在城镇购、建住宅，需经当地人民
政府批准。领养老金的华侨要求来我国城镇建房养老的，可不受“返原籍”的限制，但需经有关部门批准。
二、用侨汇建设住宅应列入各地基本建设计划，专项下达，不受自筹资金计划指标的限制。侨汇住宅建设要服从城市规划。用侨汇建设住宅，可以采取集资统建的形式，由侨务部门办理集资手续，交建设部门组织建设、双方签订合同。有条件的地方，可以由银行贷款、地方政府拨款、
物资部门预拨材料，先行建设，建成后统一出售，或者从国家已建成的住宅中拿出一部分出售，有些旧房经过修缮也可作价出售，一律通过银行结算，收取侨汇。
三、侨汇住宅的设计，应当根据华侨和侨眷的特点，在住宅的建筑面积、装修和设备标准等方面尽可能满足他们的需要。可设计几种标准，供侨户选择。为节约用地，在城市以建公寓式的住宅为主。有特殊要求的，经市人民政府批准，也可建独门独院的别墅。
四、各地要切实保证建筑材料的供应。按国家规定留给地方的建筑侨汇，由省、市、自治区侨办掌握，商同级计委、建委和城建部门，按照谁供应物资、谁使用留成侨汇的原则，制定分成比例和办法。留成建筑侨汇要用于购买建筑材料，按设计定额组织供应。各地能解决的材料尽量不
要进口，供应有困难的，可以用留成外汇进口。
侨汇建筑材料要单列指标，专项下达，保证专材专用，不得挪用。侨务部门有权检查材料分配、使用情况。
五、要切实保证侨汇住宅建设的施工力量。在建筑侨汇量大的城市，可以组织华侨住宅建设公司。承建单位要加强经济核算，改善经营管理，保证施工质量，按期交付使用。各方都要认真履行合同，并根据合同规定承担经济和法律责任。
六、要合理确定侨汇住宅的造价。侨汇住宅的造价内含：
1．住宅建筑造价，按不同的设计标准计算。
2．住宅小区（华侨新村、华侨公寓）范围内给水、排水、道路、配电、供热等设施费用，按实际需要收取。
3．征地补偿费用和拆迁安置费用，按当地参加统建住宅的收费标准收取。
4．住宅设计费，按设计单位规定收取。
5．筹建行政管理费，不得超过住宅建筑造价的百分之三。
住宅出售价格应根据造价，因住宅所在地段、层次、朝向的不同而有所差别。
七、侨汇住宅建设使用的土地，其所有权属于国家，华侨、侨眷只有使用权，由当地房管部门收取土地使用费。土地使用费从发给住宅产权证之日开始计征。房产税从发给产权证之日起，免征五年，期满以后，按当地标准房价计征。
八、用侨汇建设的公寓式住宅，可委托房管部门代管代修，侨户按月交纳维修管理费，年终结算，多退少补。别墅式住宅可以自管自修，也可以委托房管部门修理。维修材料由地方物资部门供应。
九、用侨汇购、建的住宅可以在当地出售、交换，也允许继承和赠送。产权转移须经当地房管部门办理手续。侨眷出国后，房屋可以委托亲友或房管部门代管。空闲房屋自愿出租的，要按政策规定出租，由房管部门协助办理租赁手续。租金可以略高于同等公房租金标准，但不得高价出
租和押租，不许索取租金以外的报酬。
十、各级人民政府要加强对侨汇住宅建设工作的领导和管理。在侨眷集居、侨汇住宅建设任务重的城市，可以成立侨汇建房领导小组。有关部门要分工合作，明确任务，各尽其责。各地侨办负责受理侨户购、建房屋的申请，组织集资，编制侨汇住宅建设计划，报同级计委审批并编入基
本建设年度计划。建设部门负责组织有关部门搞好华侨新村的小区规划、住宅设计、征地拆迁、建筑施工、市政公用配套工程施工、绿化等项工作。物资部门负责建筑材料的供应。建成的房屋，由市侨办或房管局办理出售手续。银行负责办理建筑侨汇的存款和付款，办理外汇贷款。
以上办法，原则上适用于港澳、台湾同胞和中国血统外籍人以及他们在我境内的亲友。
各地可以根据本地区具体情况制定实施细则，并报国家城市建设总局和国务院侨务办公室备案。