关于印发黔西南州村级安全生产监督员管理办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州村级安全生产监督员管理办法的通知
州府办发〔2010〕55号
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
《黔西南州村级安全生产监督员管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年五月三十一日
黔西南州村级安全生产监督员管理办法
第一条 为全面贯彻国家安全生产法律法规和方针政策，进一步加大安全生产监管力度，加快健全我州安全生产管理长效机制，做到关口前移、重心下移，有效保障广大人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省安全生产条例》等法律法规和有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监管原则和“夯实基础、筑牢防线”的要求，全州每个行政村（社区）聘用一至二名安全生产监督员，负责协助乡镇安全生产监督管理站履行本村（社区）范围内的安全生产监督工作。
第三条 村级安全生产监督员应当具备的条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，能认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有较强的责任心和事业心。
（二）热爱安全生产工作，热心公共安全管理事务。
（三）具备一定的组织协调与管理能力，坚持原则，身体健康的成年公民，最高年龄一般不超过65周岁，能依照本办法正常履行岗位职责。
（四）未受过刑事处罚。
第四条 村级安全生产监督员原则上由村委会(社区)主任或村党支部(社区)书记兼任，或者由所在村（社区）推荐，乡(镇)人民政府审批，报县级安全生产监督管理局备案。每次聘用期限为3—5年，期满后需继续聘用的重新履行续聘手续。推荐与审核、审批过程应当公开民主，符合程序。
第五条 村级安全生产监督员在乡(镇)人民政府领导下做好本行政村（社区）范围的安全生产工作，业务上受乡镇安监站指导。其主要职责是：
（一）宣传贯彻国家安全生产法律、法规和方针政策，教育群众自觉遵守安全生产规章制度，提高安全生产责任意识，培养全体村（社区）民“关注安全、关爱生命”的良好风尚。
（二）建立健全村级安全生产责任制，建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、车、船以及其他生产经营单位的安全监督台帐，加强安全隐患源头的调查摸底,建档立卡工作,并随时了解变动情况，及时登记上报。
（三）对本辖区内的安全生产工作进行调查，发现生产经营单位违法违章行为，辖区内的非法生产、非法采矿、非法营运的行为，及时劝阻，并报告所在乡（镇）安监站或相关部门依法及时予以打击。
（四）协助上级部门参加生产安全事故调查处理、事故应急救援和善后处理工作。
（五）及时如实报告各种生产安全事故。
（六）完成上级交办的其他安全生产工作任务。
第六条 村级安全生产监督员根据《安全生产法》、《村民委员会组织法》及当地“村规民约”等规定，在本辖区内享有以下职权：
（一）村级安全生产监督员根据工作需要，有权进入企业进行安全生产调查，发现违章违法行为，有权予以劝阻，各生产经营单位应主动配合。
（二）村级安全生产监督员对全村（社区）安全生产工作的发展和建设，有提出意见或者建议的权利。
（三）村级安全生产监督员对本辖区内存在的非法生产、非法经营、非法建设等非法、违法、违规行为，有权进行劝阻和向上级业务部门报告。
（四）村级安全生产监督员依照本办法开展工作的过程中受到法律保护，任何单位和个人不得阻挠和实施打击报复。
第七条 村级安全生产监督员经安全生产管理业务培训考核合格后，方可上岗。各县（市）、顶效开发区安全生产监督管理部门负责本辖区村级安全生产监督员的培训、考核和发证。
第八条 村级安全生产监督员培训的基本内容有：
（一）安全生产法律、法规和方针政策。
（二）安全管理和安全生产技术基本知识。
（三）安全生产检查的内容与方法。
（四）安全隐患与重大危险源识别。
（五）生产安全事故报告规定。
（六）突发事件应急管理及防护基本常识。
（七）工作需要的其他知识。
第九条 村级安全生产监督员每年必须参加一次培训，学习新的安全生产政策文件、法律法规和技术标准，不断掌握和更新知识，提高工作能力和业务水平。
第十条 村级安全生产监督员津贴每人每月100元，由州级财政给予一定补助，余下部分列入县级财政预算，按季度由乡（镇）负责发放。
第十一条 村级安全生产监督员有下列行为之一的，由县（市）、乡（镇）人民政府给予表彰：
（一）在安全生产监督中有效消除重大隐患，防止重大事故发生的。
（二）忠于职守，勤奋工作，长期在安全生产第一线无私奉献，成绩突出的。
（三）在安全生产宣传教育、基础建设等工作中做出突出贡献，受到群众一致赞扬的。
第十二条 村级安全生产监督员有下列行为之一的，取消监督员资格，并解聘其工作：
（一）因监督不力，在所辖行政村（社区）区域内或所辖行政村的农用车、船发生重、特大安全事故的。
（二）因监督不力，在所辖行政村（社区）内发生盗采国家矿产资源或非法生产烟花爆竹等违法行为并发生事故的。
（三）对违反安全生产法律法规的行为视而不见，听之任之，不加劝阻，不履行安全生产监督职责的。
（四）长期在外，不能坚守岗位、履行职责的。
（五）徇私舞弊、瞒报、谎报生产安全事故或生产经营单位违法违章情况的。
（六）滥用职权经教育后拒不改正的。
（七）因犯罪被追究刑事责任的。
第十三条 乡（镇）人民政府应当加强对村级安全生产工作的领导，督促村级安全生产监督员依法履行安全生产监督工作职责。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知
国税函[2003]139号
2003-02-14国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于正式恢复推行防伪税控系统和对金税工程二期进行完善与拓展有关工作的通知》（国税发明电〔2002〕52号）对正式恢复推行防伪税控系统和完善与拓展金税工程二期的有关工作进行了部署，现对有关问题进一步明确如下：
一、2003年7月1日起，增值税一般纳税人必须通过防伪税控系统开具专用发票，同时全国统一废止增值税一般纳税人所用的手写版专用发票。2003年10月1日起，增值税一般纳税人所用的手写版专用发票一律不得作为增值税的扣税凭证。
税务部门为小规模纳税人代开的手写版专用发票，可继续使用。
二、从事集中开票服务业务的社会中介机构，其所需防伪税控开票系统共享设备（以下简称共享设备），必须在国家税务总局指定的生产厂家范围内选购。目前暂定以下厂家为供应商：航天信息股份有限公司、宁波金禾电子信息公司、杭州广翔计算机软件有限公司。没有社会中介机构提供集中开票服务的地区，由税务部门为小型企业进行集中开票，所需共享设备由国家税务总局集中采购配发。
对于采纳集中开票方式的纳税人，不得收取防伪税控培训费，对其收取的防伪税控专用设备维护费也应大幅度降低收费标准。防伪税控服务单位可以向社会中介机构收取培训费，社会中介机构可以向纳税人收取专用发票开票费。总局正在会同有关部门研究制定上述培训费、开票费、维护费的收费标准，在统一标准公布前，可暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局自行确定开票费标准，并与航天信息股份有限公司设在各省的分公司商定社会中介机构培训费和对纳税人收取的维护费的标准。
三、金税工程二期完善与拓展的各项具体工作的时间进度安排如下:
(一)关于完善工作
专用发票抵扣联信息企业采集方式税务端软件，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
网络版防伪税控税务端软件，3月1日至4月30日进行培训，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
因防伪税控发行系统和发售系统分开而需配备发售系统专用设备的工作，于3月底完成。
红字专用发票稽核软件，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
完善涉嫌违规发票查处流程有关软件及监控台软件，7月份安装调试，8月1日起全国推行。
（二）关于拓展工作
发票内部管理系统、增值税一般纳税人认定系统、增值税纳税评估系统、成品油零售环节增值税管理系统等4个软件，于4月1日至5月15日进行培训，5月1日至6月30日安装调试，7月1日起全国推行。
另外，根据金税工程二期完善与拓展工作的时间进度，各地要及时将红字专用发票稽核业务需求以及新拓展软件的业务需求和接口业务需求书面移交稽查局，从而使协查系统同步做好各项工作。
（三）为保证时间进度，总局计划培训地市一级的师资，对地市级以下税务部门有关人员的培训，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局负责。关于总局举行培训的时间，防伪税控系统网络版、企业采集增值税抵扣联电子信息税务端软件的培训工作预计在3月进行，其他软件的培训在4月份进行。
四、要认真做好金税工程二期完善和拓展的环境准备工作。按照总局一体化要求，所有金税工程二期完善与拓展系统均采用三层体系结构，数据统一集中到地市，数据库服务器使用金税工程现有稽核协查数据库服务器，每个省局和每个地市新增加一台pc服务器安装weblogic应用服务器软件。pc服务器硬件及相应的操作系统和应用服务器软件由总局统一采购配备，计划在今年4月份到货安装。在推行完善和拓展软件之前，各地要及时改进和完善网络以及客户端微机等系统环境条件，以满足实际运行中的需要。此部分由各地自行解决；推行增值税专用发票抵扣联信息网上认证系统，要求各地充分利用省一级的互联网web网站，不满足要求的要尽快扩容，没有的要尽快建设，在4月底前完成。金税工程二期完善与拓展后，将增加一些新的操作岗位，这些岗位都要配备相应的微机，由各地自行解决，按照每个子系统的推行时间和要求配备。请各地在今年预算中预留一部分资金用于金税工程二期拓展。
五、各地技术部门在继续作好以上技术支持工作的基础上要做好以下工作：
（一）及时解决运行故障。发生重大问题，要及时填写重大问题报告，统一报总局技术支持中心。
（二）金税工程二期统一软件的版本维护。软件的升级必须按照总局的统一部署进行，没有总局的许可，各地不得擅自升级软件，以免造成软件版本不一致，影响系统的正常运行。
（三）确保网络畅通。金税工程二期完善和拓展后，应用系统将全部上网运行，各地一定要确保网络畅通，遇到问题必须立即解决。
（四）继续做好数据处理工作。今年，新推行的应用系统比较多，数据库的管理工作将更繁重，数据库的维护、备份等任务十分重要；有关应用系统全部进行网络化运行后，系统管理员的作用将更加突出，各级税务机关务必做好数据处理工作，确保整个系统安全运行。
六、要进一步加强协查机构和队伍建设。各地要尽快解决好机构和人员问题，各省局稽查部门内部要设置专门的协查机构，配备适当数量人员，地市级局的稽查部门内部也酌情考虑成立专门的协查机构，配备适当数量的专门协查人员，并要保持协查专业岗位工作人员的相对稳定。
七、要认真搞好廉政建设。金税工程建设，将不可避免地涉及到一些财、物的分配，将涉及到与防伪税控开票子系统服务单位的合作，将涉及到纳税人购买通用设备等问题，对此，各级税务机关和广大税务干部要认真遵守总局制定的有关廉政纪律，严格执行总局的有关廉政制度。
国家税务总局
二○○三年二月十四日
泰安市人民政府关于印发《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)53号泰安市人民政府关于印发《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门:
《泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法》已经市政府同意,现印发你们,望认真贯彻执行。
二OOO年六月十四日
泰安市散装水泥专项资金征收管理暂行办法
第一条 贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金管理，根据《山东省散装水泥专项资金管理暂行办法》等有关规定，结合泰安实际，制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是专门用于发展散装水泥事业的政府性专项基金，纳入预算管理，专款专用。
第三条 水泥生产企业和使用水泥的建设单位以及其他使用者，应按照《山东省散装水泥专项资金管理暂行办法》规定的标准，交纳散装水泥专项资金：
（一）水泥生产企业每销售１吨袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）缴纳2.50元；
（二）建设单位和其他使用者每使用１吨袋装水泥缴纳2.50元。
第四条 水泥生产企业、水泥制品企业、混凝土搅拌站缴纳的专项资金在管理费中列支，建设单位和其他使用单位缴纳的专项资金计入工程（产品）成本。
第五条 专项资金由市、县（市、区）散装水泥办公室征收。经同级财政部门同意，也可委托其他行政事业单位和银行代征。代征业务费最高不超过实际缴入国库数额的0.2％。
第六条 乡镇、村办、个体私营水泥生产企业应缴纳的专项资金,由县、市、区散装水泥办公室征收,其他水泥生产企业应缴纳的专项资金由市散装水泥办公室负责征收。
第七条 建设单位、水泥制品企业、混凝土搅拌站等袋装水泥用户应缴纳的专项资金，由所在地散装水泥办公室征收。
泰安市规划区范围内市以上批准的建设项目以及市直水泥制品单位、建设单位应缴纳的专项资金，由泰安市散装水泥办公室征收。
第八条 道路（桥梁）、水利等工程项目，市以上批准的，由泰安市散装水泥办公室征收，县、市、区以下批准的，由所在县、市、区散装水泥办公室征收。
第九条 市、县（市、区）散装水泥办公室或代收部门征收的专项资金应按财政部门的规定，定期缴入国库。水泥生产企业应当按月缴纳专项资金；水泥制品企业应当按季缴纳专项资金，不得拖延。
第十条 专项资金任何人不得随意减免。确需减免的，由泰安市散装水泥办公室会同市财政部门审查同意后按规定上报省散装水泥办公室审核，由省财政厅审批。
第十一条 对迟缴或拖欠专项资金的，由主管的散装水泥办公室责令其限期缴纳，并按逾期时间每日加收0.2％的滞纳金。
第十二条 市、县（市、区）散装水泥办公室和专项资金代征单位，必须严格按照规定的范围和标准使用省财政部门的专用票据征收专项资金。凡超范围、超标准或未使用省财政部门专用票据征收的，被征收单位和个人可以拒缴，有权向有关部门举报。
第十三条 专项资金实行财政预、决算审批制度。专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。专项资金的主要使用范围：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款贴息；
（三）散装水泥的科研开发、新技术服务；
（四）代征业务费开支；
（五）散装水泥管理机构的工作经费及宣传、技术培训、表彰奖励等与散装水泥有关的其他开支。
第十四条 专项资金用于散装水泥设施建设或改造的项目，按下列程序办理：
（一）使用单位写出书面申请并提供项目可行性研究报告；
（二）主管的散装水泥办公室对项目进行审查；
（三）报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金。
第十五条 专项资金用于购置散装水泥设备的，由使用单位写出书面申请，经主管的散装水泥办公室同意后，报同级财政部门审批。财政部门将资金拨付主管的散装水泥办公室，购买设备交付使用单位。
第十六条 财政、审计、物价等部门应按照国家和省有关规定对散装水泥专项资金的收取、解缴、管理和使用情况进行监督检查。违反规定将专项资金挪作他用的，依法依纪处理。
第十七条 泰政发〔1993〕63号文《关于认真贯彻〈山东省关于发展散装水泥的若干规定〉的通知》停止执行。
第十八条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。