山东省淄博市人民政府


淄博市旅游规划管理办法（2004年修正）


（2003年1月26日淄博市人民政府令第28号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）



第一条 为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。

第三条 本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。

第四条 旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条 市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。

第六条 市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。

第七条 旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第八条 旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。

第九条 旅游规划应当包括下列内容：

（一）旅游业发展的资源条件与基础条件；

（二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；

（三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

（四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；

（五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；

（六）实施规划的措施。

第十条 旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。

第十一条 旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。

第十二条 市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。

第十三条 重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。

其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。

第十四条 旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。

第十五条 旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。

第十六条 旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。

第十七条 旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以2000元以上20000元以下罚款：

（一）未按规定编制旅游规划的；

（二）旅游规划未按程序报批的；

（三）不依据旅游规划开发建设的。

第十九条 旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 本办法自2003年3月1日起施行。


江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１５７号）


　　《江苏省著名商标认定和保护办法》，已于１９９９年８月６日经省人民政府第２９次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月十日
　　　　　　　　　　　江苏省著名商标认定和保护办法



　　第一条　为规范江苏省著名商标认定工作，保护江苏省著名商标所有人的合法权益，提高本省产品的知名度和市场竞争能力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的江苏省著名商标是指在市场上享有较高声誉、为相关公众熟知，并经省工商行政管理部门依照本办法认定的注册商标。
　　江苏省著名商标以被认定的注册商标及其核定使用的商品为限。


　　第三条　江苏省著名商标的认定和保护适用本办法。
　　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。


　　第四条　省工商行政管理部门负责江苏省著名商标的认定和管理工作。
　　其他组织和个人不得认定或者采取其他方式变相认定江苏省著名商标。


　　第五条　江苏省著名商标的认定实行公平、公正、公开原则。


　　第六条　认定江苏省著名商标实行商标注册人自愿申请。
　　申请认定江苏省著名商标应当符合下列条件：
　　（一）该商标为国内注册商标，且商标注册人住所在本省境内；
　　（二）使用该商标的商品市场覆盖面和占有率在省内同行业中位居前列；
　　（三）使用该商标商品近三年来的销售额、利税或者出口创汇额等主要经济指标在省内同行业中领先；
　　（四）该商标在相关公众中具有较高的认知程度，并能注重对该商标的广告宣传；
　　（五）出口商品的商标应当在主要出口国（地区）注册，使用该商标的商品销售量较大或者销售地区广泛；
　　（六）使用该商标的商品质量达到国家标准或者国内外先进标准，有明确的修理、更换、退货方式，消费者投诉率低；
　　（七）未发生过侵犯他人注册商标专用权行为，具有较强的商标自我保护意识和严格的商标使用管理制度；
　　（八）未发生过其他违反商标法律、法规、规章的行为。


　　第七条　商标注册人认为其注册商标符合本办法第六条第二款所列条件的，可以通过其所在地的设区的市或者县工商行政管理部门向省工商行政管理部门提出申请。


　　第八条　申请认定江苏省著名商标，应当填写《江苏省著名商标认定申请表》，并按照本办法第六条第二款规定的条件提供有关证明材料。证明材料必须真实可靠，并标明出处。


　　第九条　设区的市或者县工商行政管理部门应当在收到申请人提交的申请和有关证明材料之日起十五日内将有关材料上报工商行政管理部门（县工商行政管理部门应当通过设区的市工商行政管理部门转报）。省工商行政管理部门应当在三十日内对有关材料进行审查，符合条件的，应予受理；不符合条件的，退回申请和证明材料并说明理由。予以受理或者不予以受理的，应当向申请人发出书面通知。
　　申请书件基本齐备，但需补正的，省工商行政管理部门应当通知申请人在限期内按指定内容补正。逾期不补正的，退回申请材料。


　　第十条　省工商行政管理部门受理申请后，应当按照本办法第六条第二款所列条件进行调查、论证，并征询有关地区、部门、行业组织和社会团体的意见，在三个月内作出认定或者不予认定的决定，特殊情况可以延长一个月。


　　第十一条　对符合江苏省著名商标条件的，予以认定，由省工商行政管理部门发给《江苏省著名商标证书》，并予以公告；对不符合条件的，不予认定，书面通知申请人，并说明理由。


　　第十二条　江苏省著名商标所有人可以在其核定使用的商品和商品包装、装潢、说明书、交易文书上或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“江苏省著名商标”字样，同时应当标明认定有效期。


　　第十三条　江苏省著名商标一经认定，其商标专用权在本省范围内即受到下列保护：
　　（一）自著名商标公告之日起，他人将与该著名商标相同或近似的文字作为生产相同或类似产品的企业字号使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。
　　（二）任何单位和个人不得擅自使用被认定为江苏省著名商标的商品特有的名称、包装、装潢或与其近似的名称、包装、装潢，造成混淆，引起购买者误认。
　　（三）任何单位和个人均不得以任何方式丑化、贬低江苏省著名商标。
　　（四）法律、法规、规章规定的其他保护措施。


　　第十四条　江苏省著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。期满前三个月由该著名商标所有人重新提出认定申请。


　　第十五条　被认定为江苏省著名商标的，省工商行政管理部门可以向国家工商行政管理部门推荐认定驰名商标。


　　第十六条　江苏省著名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
　　（一）江苏省著名商标只能使用在被认定为江苏省著名商标时所核定的商品上，不得扩大使用范围；
　　（二）应当加强商标的内部管理和自我保护，提高产品或者服务质量，维护著名商标的声誉；
　　（三）江苏著名商标所有人许可他人使用时，应当依法办理许可使用手续，并同时报送省工商行政管理部门备案；
　　（四）江苏省著名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在核准变更之日起三十日内将变更事项报送省工商行政管理部门备案；
　　（五）江苏省著名商标所有人依法转让其商标时，受让人应当按本办法的规定重新申请认定江苏省著名商标；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他义务。


　　第十七条　有下列情形之一的，省工商行政管理部门应当撤销该江苏省著名商标资格并予以公告：
　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段获取江苏省著名商标的；
　　（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者或者用户利益的；
　　（三）侵犯他人注册商标专用权的；
　　（四）违反本办法第十六条第（二）、（三）、（五）项规定，情节严重的；
　　（五）有其他违反法律、法规、规章行为，严重影响江苏省著名商标声誉的。
　　有前款所列行为的，任何单位或者个人可以向省工商行政管理部门提出撤销该著名商标的建议。


　　第十八条　对侵犯江苏省著名商标专用权的，工商行政管理部门可以依法采取行政措施制止侵权行为，并可以视情节轻重处以非法经营额３０％以上５０％以下或者侵权所获利润三倍以上五倍以下的罚款。对侵犯著名商标专用权的单位的直接责任人，工商行政管理部门可以视情节轻重处以５０００元以上１００００以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　违反本办法第十三条第（二）项规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚；对违反本办法第十三条第（三）项规定的，工商行政管理部门应当责令停止违法行为，并可以处以２００元以上１０００元以下罚款；有经营行为的，可以处以５００元以上５０００元以下罚款。
　　未经省工商行政管理部门认定，伪称其商标为江苏省著名商标或者违反本办法第十六条第（一）项规定扩大使用范围的，工商行政管理部门应当责令停止违法行为，并可以处以１０００元以上１００００元以下的罚款；有违法所得的，可以处以５０００元以上３００００元以下的罚款。
　　商标印制单位为实施本条第二款所列违法行为提供便利条件的，依照本条第二款规定处罚。


　　第二十条　工商行政管理部门依照本办法实施罚款时，应当使用省财政部门统一监制的罚款收据，罚款收入上缴国库。


　　第二十一条　工商行政管理工作人员及其他有关人员在认定和保护江苏省著名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。