广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区农业环境保护条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年5月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 保护防治措施
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护和改善农业环境，防治农业环境污染和生态破坏，合理开发和利用农业自然资源，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》和《基本农田保护条例》等有关法律法规的规定，结合本自治区的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业环境保护，是指对影响农业发展的农业用地、农业用水、大气及农业生物等的保护。
第三条 各级人民政府应当将农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，对本行政区域的农业环境质量负责。
第四条 农业环境保护工作所需经费由同级财政列入预算，统筹安排。
第五条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举、控告。
第六条 对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者农业行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 监督管理
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本行政区域的环境保护工作，实施统一监督和管理。
县级以上农业、林业、畜牧业、渔业、土地、水利、乡镇企业等有关行政主管部门，依照各自法定职责对本行政区域的农业环境保护工作实施监督管理。
第八条 人民政府农业行政主管部门在农业环境保护方面的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关农业环境保护的法律、法规和方针、政策；
（二）拟定农业环境保护长远规划和年度计划；
（三）开展农业环境质量调查与监测，负责农业用地、用水、农畜产品质量和农用化学物质的监测，对农业环境质量作出预测和评价，向本级人民政府提供农业环境质量的报告；
（四）组织开展农业生态建设，合理利用和保护农业自然资源，开发无公害农产品，发展农业环境保护产业；
（五）开展农业生物物种资源调查，保护珍稀濒危生物资源及其近缘的生物资源；
（六）对影响农业环境的建设项目进行环境评价，对直接影响农业环境的建设项目和单位进行监督检查；
（七）参与农业环境污染事故和污染纠纷的调查处理；
（八）宣传普及农业环境保护知识，组织开展农业环境保护科学研究、推广农业环境保护的先进技术和经验。
第九条 自治区地方农业环境质量标准，由自治区农业行政主管部门会同自治区环境保护行政主管部门和有关部门拟订，报自治区人民政府批准执行。
第十条 县级以上人民政府的农业行政主管部门所设立的农业环境监测机构，负责本行政区域的农业环境监测工作。业务上受上级农业环境监测机构和同级环境保护行政主管部门监测机构的指导。
农业环境监测机构按有关规定纳入环境监测网络，其所提供的监测数据，可作为开展农业环境保护工作和调查处理农业环境污染与破坏事故的依据。
第十一条 农业行政主管部门及乡级人民政府可配备专职或者兼职农业环境监督员。
农业环境监督员应从熟悉农业环境保护业务和环境保护法规的人员中选任。
农业环境监督员由本级农业行政主管部门聘任，《农业环境监督员证》由自治区农业行政主管部门统一核发。
第十二条 农业行政主管部门可以对污染和破坏农业环境的单位或者个人进行现场检查。
农业环境监督员执行公务时，应当出示《农业环境监督员证》。被检查的单位或者个人，应当如实反映情况，提供资料。

第十三条 农业建设项目必须进行农业环境影响评价，其环境影响报告书须经同级农业行政主管部门预审后，方可按有关规定程序报批。
直接影响农业环境的其他建设项目，其环境影响报告书审批和建设项目竣工验收时，应当有同级农业行政主管部门参加。

第十四条 跨行政区域的农业环境污染和生态破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决，作出决定。
第十五条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成农业环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和个人，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。

第三章 保护防治措施
第十六条 县级以上人民政府应当根据当地农业自然资源状况和农业环境保护要求，合理调整农业生产结构，因地制宜开展生态建设，改善农业环境质量。
第十七条 禁止在农田、基本农田保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物。在农田、基本农田保护区以外的农业用地倾倒、弃置、堆存固体废弃物的，应当征得同级农业行政主管部门同意，并按有关规定办理征地占用手续。
第十八条 向农田提供的城市垃圾、污泥，必须符合国家有关标准。
第十九条 向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近灌溉取水点的水质符合国家和地方有关农田灌溉水质标准。
直接向农田排放城市污水、工业废水的，应当经农业行政主管部门批准，并确保所排放的城市污水或者工业废水符合国家和地方有关农田灌溉水质的标准。
农业环境监测机构对利用工业废水和城市污水进行灌溉的，应定期组织监测，向灌溉用水单位和个人通报水质情况。
第二十条 排放有毒有害气体、粉尘等大气污染物的，必须采取有效措施，防止其对农业环境造成污染。
第二十一条 合理规划乡镇企业的布局，发展无污染、少污染的行业。
禁止新建土硫磺、土炼焦、小造纸等污染项目，对已建成且污染农业环境的，按有关规定责令其限期治理。逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的人民政府责令其关闭。
第二十二条 禁止猎捕、收购、销售国家和自治区明令保护的有利于农作物的动物，并保护其栖息、繁殖场所。
第二十三条 合理使用农药、化肥、农用塑料薄膜等农用化学物品，采取有效措施防止其对农业环境的污染。
禁止使用剧毒、高残留的农药。发展高效、低毒、低残留农药，推广综合防治技术。使用农药必须严格执行《农药安全使用标准》。
积极研制、推广使用易分解、无污染的农用塑料薄膜。使用不易分解、有污染的塑料薄膜，其残膜应当回收，防止残膜对农业环境造成危害。
第二十四条 对遭受严重污染、影响作物正常生长或者所生产的农畜产品严重危害人体健康的区域，可划为农业环境污染综合整治区。
农业环境污染综合整治区的划定范围和治理方案，由县级以上农业行政主管部门会同同级土地、环境保护行政主管部门拟订，报同级人民政府批准后实施。

第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门予以处罚：
（一）拒绝农业行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告或者处以罚款；
（二）在农田、基本农田保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物或者未经农业行政主管部门同意，在农田、基本农田保护区以外的农业用地倾倒、弃置、堆存废弃物的，责令限期排除，逾期不排除，由农业部门组织排除，费用由倾倒、弃置、堆存废弃物的责任者承担，可以并处罚款；
（三）将不符合国家有关标准的城市垃圾、污泥用于农业生产的，给予警告或者处以罚款；
（四）使用不易分解、有污染的塑料薄膜后不回收残膜的，责令限期回收，逾期不回收的，由乡、村、场负责组织回收，其费用由农用塑料薄膜使用者承担；
（五）违反《农药安全使用标准》使用农药的，给予警告或者处以罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并依照有关法律、法规的规定予以处罚：
（一）向农田排放不符合国家和地方有关农田灌溉水质标准的工业废水和城市污水的；
（二）向农田排放有毒有害气体、粉尘等大气污染物，污染农业环境的。
第二十七条 罚款的具体办法由自治区人民政府制定。罚款全额上交同级财政。
第二十八条 造成农业环境污染危害的，有责任排除危害，对直接受到损害的单位或者个人应当给予赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门处理。当事人对处理决定不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施仍然不能避免造成农业环境污染损害的，免予承担责任。
第二十九条 违反本条例规定，造成重大农业环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，对直接的主管负责人和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第三十条 农业环境监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月30日
上海市人民政府


上海市工程设备监理机构管理办法（修正）
上海市人民政府


（1995年11月30日上海市人民政府第20号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布 2000年9月1日起施行的《上海市工程设备监理管理办法》将本文废止）


第一条 （目的和依据）
为了规范工程设备监理机构的行为，发挥工程设备监理机构在经济活动中的作用，维护社会公共利益和委托人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的工程设备监理机构（以下简称监理机构），是指依据本办法的规定设立，按照法律、法规、规章的规定和委托人的要求，对工程设备的设计、采购、制造、安装调试等进行质量和效益管理的社会中介服务机构。
第三条 （监理机构的性质）
监理机构按照有偿服务、自收自支、独立核算、依法纳税的原则，开展监理业务活动。
第四条 （监督管理部门）
上海市技术监督局（以下简称市技术监督局）对监理机构的业务活动进行指导、监督和管理，并负责制定有关监理工作的重要制度和规范。
第五条 （设立监理机构的条件）
设立监理机构应当具备下列条件：
（一）有机构章程；
（二）有固定的承办监理业务的场所；
（三）有不少于50万元的注册资本；
（四）有一定数量的专职从业人员，其中至少有5名登记注册的工程设备监理工程师；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 （设立监理机构的申请、审核手续）
设立监理机构应当向市技术监督局提出申请，市技术监督局应当在收到申请之日起45日内作出审批决定；对审核批准的监理机构，视其注册资金和其他条件，分别颁发不同等级的《上海市工程设备监理资质证书》（以下简称《监理资质证书》）。
监理机构在取得《监理资质证书》后，应当依法向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照后，方可开业。
监理机构的资质等级分类管理办法，由市技术监督局另行规定。
第七条 （监理机构的变更、注销手续）
监理机构需提高资质等级、变更监理范围或者分立、合并、歇业、解散的，应当向市技术监督局办理变更或者注销手续，并按规定向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。
第八条 （外省市监理机构的管理）
外省市监理机构需在本市范围内开展工程设备监理业务的，应当持有关资质证书、营业执照等文件，向市技术监督局申请办理认定手续。
第九条 （开展监理业务的要求）
监理机构必须严格按照法律、法规、规章的规定和委托合同的要求，独立开展监理业务。
第十条 （监理业务的内容）
监理机构根据委托人的要求，从事以下监理业务：
（一）对工程设备的选择使用和资金的投入提出意见或者可行性报告；
（二）参与委托人与施工安装单位签订或者修订技术、经济等有关合同的活动；
（三）对施工安装单位所使用的原材料、配套件、设备的质量进行检查和检验；
（四）对工程设备的制造、安装、调试质量进行检查和检验；
（五）对施工安装单位的施工进度进行监督。
第十一条 （委托人的委托）
委托人根据需要，可以委托一个监理机构承担全部工程设备的监理业务，也可以委托两个或者两个以上监理机构分别承担部分监理业务。
第十二条 （监理资质证书的提供）
监理机构在接受委托之前，应当如实向委托人出示《监理资质证书》及监理人员的资格证书。
第十三条 （委托合同）
监理机构承办监理业务，应当与委托人签订委托合同，明确双方的权利和义务。
监理机构对依据委托合同承办的监理业务承担民事责任。
第十四条 （监理人员）
实施项目监理的负责人必须是经登记注册的工程设备监理工程师。
委托人对监理机构拟派出的监理人员，可进行选择。
第十五条 （监理实施方案）
监理机构应当根据委托合同编制监理实施方案，提交委托人审定；经委托人审定认可后，方可实施监理。
第十六条 （业务准则）
监理机构承办监理业务，应当公正、客观、负责地履行职责，遵守职业道德，维护委托人的合法权益。
第十七条 （委托人的协助）
监理机构承办监理业务，可以要求委托人提供必要的协助。
第十八条 （施工安装单位的配合）
施工安装单位应当接受委托人委托的监理机构的监督，并为监理人员实施监理提供方便。
第十九条 （重大事故的报告）
监理机构在实施监理过程中，发现有重大质量事故的，应当及时向委托人报告。
监理项目属于国家或者本市重点工程项目的，监理机构发现有重大质量事故时，除按前款规定向委托人报告外，还应当及时向市技术监督局报告。
第二十条 （监理机构的保密责任）
监理机构对在承办监理业务中知悉的商业秘密和国家规定暂时不能公布的情况，负有保密的责任。
第二十一条 （监理项目竣工后的档案管理）
监理的项目竣工后，监理机构应当将委托合同、监理实施方案以及验收报告等有关资料登记存档并妥善保管，以备查验。
第二十二条 （监理费用）
监理费用由监理机构和委托人根据监理工作的业务内容、难易程度、工作条件和完成期限等情况协商议定。
市技术监督局可以会同有关部门拟定工程设备监理收费的参照标准。
监理费用可以在监理项目的管理费或者不可预见费中列支。
第二十三条 （争议的处理）
监理机构与委托人就监理事项发生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 （损害赔偿）
监理机构在承办监理业务时未按照委托合同的规定履行义务，给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 （对监理机构的处罚）
监理机构有下列行为之一的，由市技术监督局根据情节，给予警告，并可处以2000元以上3万元以下的罚款：
（一）申请设立或者确定资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）超越核定的监理业务范围或者未经认定，擅自从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让《监理资质证书》的；
（四）徇私舞弊，损害委托人或者施工安装单位利益的；
（五）变更或者终止业务，不及时办理有关手续的。
监理机构有本条第一款所列行为的，市技术监督局可以根据情节轻重，予以降低资质等级。
监理机构有本条第一款第（三）项行为的，市技术监督局应当收缴《监理资质证书》。
市技术监督局对《监理资质证书》的管理实行年检制度。
第二十六条 （对个人的处罚）
监理人员徇私舞弊、玩忽职守、损害社会公共利益的，市技术监督局可以暂停或者取消其从业资格，并可以处500元以上5000元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 （复议和诉讼）
当事人对市技术监督局作出的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，市技术监督局可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 （行业协会）
监理机构可以组织行业协会。行业协会在市技术监督局的指导下，对监理机构实行自律性管理。
第二十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市技术监督局负责解释。
第三十条 （施行日期）
本办法自1996年1月1日起施行。



1995年11月30日