辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国渔业法》办法
辽宁省人大常委会


（1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 养殖业
第三章 捕捞业
第四章 渔业资源的保护
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）和《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《渔业法细则》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省管理的海域，滩涂和内陆水域从事养殖、捕捞水生动物、植物等渔业生产或者从事与之有关的活动，必须遵守本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作，其所属的渔政监督管理机构负责监督管理工作。
财政、物价、工商、水利、交通、环保、海洋、土地等行政管理部门和公安机关，应当按照各自职责，配合渔业行政主管部门管理渔业工作。
第四条 政府鼓励渔业资源开发、利用和渔业科学技术的研究、推广，提高渔业科学技术水平，发展渔业生产。
第五条 渔业行政主管部门可以根据需要在渔业水域、渔业乡（镇）设立渔政派出机构或者派驻渔政检查人员。渔政检查人员必须经过严格的培训和考核，由省渔业行政主管部门颁发《渔政检查员证》。
第六条 任何单位和个人都有保护渔业资源的义务，对违反《渔业法》、《渔业法细则》和本办法的行为有权检举、揭发。

第二章 养殖业
第七条 使用国有的水面，滩涂从事养殖业的单位或者个人，应当向渔业行政主管部门提出申请，经其审查同意后，由同级人民政府核发养殖使用证，确认使用权。
第八条 国有或者集体所有的水面、滩涂，由单位或者个人承包经营的，应当签订承包合同，并按照承包合同的约定，从事养殖业生产。
第九条 改变已用于渔业养殖的水面、滩涂用途的，应当事先征得上一级渔业行政主管部门的同意。
第十条 禁止在渔港水域、船舶锚地以及航道水域，从事渔业养殖活动。

第三章 捕捞业
第十一条 从事捕捞业的单位和个人，必须向渔业行政主管部门申请领取省渔业行政主管部门统一印制的《捕捞许可证》。
第十二条 《捕捞许可证》按照下列规定核签：
（一）大型拖网、围网作业的，由省渔业行政主管部门审核同意后，报国务院渔业行政主管部门核签。
（二）底拖网、浮拖网作业的，由省渔业行政主管部门核签。
（三）定置网作业的，由市渔业行政主管部门核签。
（四）其他网具作业的，由县渔业行政主管部门核签。
第十三条 捕捞渔船，必须符合下列要求：
（一）有船名船号。
（二）有船舶证书（指渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证）。
（三）有船籍港。
不符合前款规定的渔船（简称“三无”渔船，下同）不得进行捕捞。
第十四条 新造或者从省外购置捕捞渔船，必须经省渔业行政主管部门批准；更新改造或者在省内购置捕捞渔船，必须经市渔业行政主管部门批准。
第十五条 外省渔船进入我省管理的海域捕捞地方性渔业资源，必须持所在省渔业行政主管部门批准的文件，到我省渔业行政主管部门领取专项捕捞许可证，并交纳专项品种增殖保护费。

第四章 渔业资源的保护
第十六条 在水生动物洄游通道、附着区、河流、渔业港湾、滩涂等渔业水域筑坝、建闸和修建其他工程，应当事先征得渔业行政主管部门的同意。
第十七条 捕捞、收购、加工、运输、销售、出口有重要经济价值的水生动物、植物苗种，必须经省渔业行政主管部门批准。
重要经济价值的水生动物，植物品种，按照国家和省有关规定执行。
第十八条 禁止实施下列违法行为：
（一）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼。
（二）在禁渔区、禁渔期捕捞。
（三）使用禁用的渔具和网目尺寸小于规定标准的网具捕捞以及在禁渔期内网具上船。
（四）违反《捕捞许可证》关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定捕捞。
（五）在养殖水域内浸泡、清洗有毒器皿和其他有害渔业资源的物品。
第十九条 禁止向渔业水域倾倒、排放有毒有害物质。
对渔业水域污染造成的渔业资源损失事故，由渔业行政主管部门调查处理。
第二十条 禁止在渔业港湾、苗种基地、养殖区和水生动物的产卵场、索饵场从事拆船等一切破坏渔业资源的活动。
第二十一条 从事捕捞业的单位和个人，应当向渔业行政主管部门交纳渔业资源增殖保护费和专项品种增殖保护费。
渔业资源增殖保护费和专项品种增殖保护费应严格依法征收，用于渔业资源的增殖和保护，其具体征收、使用办法，按照国家和省有关规定执行。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 有下列行为之一的，由人民政府给予表扬或者奖励：
（一）开发、利用、保护渔业资源和发展渔业生产成绩显著的。
（二）研究、推广渔业科学技术有突出贡献的。
（三）检举、揭发渔业违法行为有功的。
第二十三条 违反本办法第九条规定，擅自改变用途的，责令其改正，并拆除有关设施。
第二十四条 违反本办法第十条规定，在渔港水域、船舶锚地以及航道水域从事渔业养殖活动的，依照《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》处罚。
第二十五条 违反本办法第十一条、第十五条规定，未取得《捕捞许可证》捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以按照下列规定并处罚款，情节严重的，没收渔具，扣押渔船：
（一）内陆非机动渔船，处以50元至150元罚款。
（二）内陆机动渔船、海洋非机动渔船，处以100元至500元罚款。
（三）海洋机动渔船，主机为58千瓦（79马力）以下的，处以200元至5000元罚款；59千瓦（80马力）至183千瓦（249马力）的，处以1000元至10000元罚款；184千瓦（250马力）至440千瓦（599马力）的，处以2000元至15000元
罚款；441千瓦（600马力）以上的，处以3000元至20000元罚款。
第二十六条 违反本办法第十三条、第十四条规定，使用“三无”渔船捕捞和擅自新造、购置、更新改造渔船的，予以没收。
第二十七条 违反本办法第十六条规定，擅自修建工程，责令其限期拆除。
第二十八条 违反本办法第十七条规定，擅自捕捞、收购、加工、运输、销售、出口有重要经济价值的水生动物、植物苗种的，没收渔获物和非法所得，并处以5000元至20000元罚款。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，实施违法行为的，没收渔获物、违法所得和渔具，可以按照下列规定处以罚款，情节严重的，吊销捕捞许可证：
（一）炸鱼、毒鱼的，处以500元至50000元罚款；电力捕鱼的，处以200元至3000元罚款。
（二）违反禁渔区、禁渔期规定捕捞的，内陆非机动渔船，处以50元至3000元罚款；内陆机动渔船，处以100元至5000元罚款；海洋非机动渔船，处以500元至2000元罚款；海洋机动渔船，主机58千瓦（79马力）以下的，处以500元至5000元罚款；59
千瓦（80马力）至183千瓦（249马力）的，处以1000元至10000元罚款；184千瓦（250马力）至440千瓦（599马力）的，处以2000元至20000元罚款；441千瓦（600马力）以上的，处以3000元至50000元罚款。
（三）使用禁用渔具和网目尺寸小于规定标准的网具捕捞以及在禁渔期内网具上船的，处以50元至1000元罚款。
（四）违反《捕捞许可证》关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定捕捞的，内陆渔船和海洋非机动渔船，处以50元至100元罚款；海洋机动渔船，处以500元至3000元罚款；外海渔船进入近海捕捞的，处以3000元至20000元罚款。
（五）在养殖水域内浸泡、清洗有毒器皿和其他有害渔业资源物品的，依照《中华人民共和国水污染防治法》处罚。
第三十条 违反本办法第十九条规定，倾倒、排放有毒有害物质的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋倾废管理条例》的有关规定标准处罚。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定，不交纳渔业资源增殖保护费和专项品种增殖保护费的，责令其补交，拒不交纳的，吊销捕捞许可证。
第三十二条 违反本办法，造成渔业资源损失的，由渔业行政主管部门收取渔业资源损失赔偿费。
第三十三条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十四条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。
第三十五条 本办法规定的行政处罚（含行政强制措施，下同），除法律、行政法规另有规定外，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构决定。
第三十六条 本办法规定的扣押渔船超过10天或者没收渔船的，由渔业行政主管部门批准。
第三十七条 渔政检查人员执行职务应出示证件；进行处罚时，应填发处罚决定书；处以罚款的，应使用省财政部门统一印制的罚款收据；没收渔具、渔获物和违法所得的，应开具凭证。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。复议或者诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请复议，也不起诉、又不履行处罚决定有，由作出处罚决定的渔业行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 罚没款和没收渔获物、渔具、渔船的变价款，全部上缴同级财政。
第四十条 渔政检查人员应当忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十一条 本办法应用中的具体问题，由省渔业行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。



1995年7月28日
陕西省人民政府


陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强我省市场商品质量监督检验工作，维护国家和消费者的利益，根据国务院批准的《产品质量监督试行办法》精神，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本省企业生产的产品，必须经过省或地、市标准化管理部门（以下称标准部门）确认的检验机构或其他法定检验机构检验合格后方能批量生产。投放市场的商品，应持有生产企业检验科出具的质量检验合格证，食品应符合《中华人民共和国食品卫生法》（试行）的规定。
第三条 从外地调入我省的商品，凡持有产地的地、市以上（包括地、市）标准部门认可的检验机构或其他法定检验机构和生产企业检验科出具的近期质量检验合格证的，我省原则上不再检验，但必要时也可抽检；没有上述产品质量检验合格证的，进货单位必须向标准部门或其他法定
检验机构申报检验，经抽样检验合格后，才能在市场销售。
第四条 商品抽样检验工作由县以上标准部门（包括县）负责安排，可以随时组织有关单位对市场商品进行抽样检验，可与有关部门共同组织检验。县以上标准部门的检验机构或其委托的检验机构，凭省、地（市）标准部门统一印发的抽样联单，到各商业性仓库、场地和摊、店进行抽
样检验，受检单位不得拒绝。
第五条 已经检验的非损耗性样品和检验剩余的样品，保留期满后，由受检单位处理。检验结果送当地标准部门和受检单位，同时抄送省有关部门。
第六条 样品费和检验费由受检单位支付。抽检出的不合格产品视情况加收检验费，合格产品可以减收或免收检验费。
第七条 检验出的不合格商品，凡对人身健康、安全有害，或者与国家能源等经济政策严重违背的，应在标准部门、工商管理部门监督下就地销毁或妥善处理，不得在市场销售或变相销售；有使用价值的不合格商品，应按标准规定，标明副品、等外品、残次品等降等标志，按质论价。
属于省外调入商品，应立即停止进货。
第八条 购销单位应加强产品收购中的质量检查和验收工作，除国家有关规定者外，不得收购和经销无合格证的产品。对不坚持按技术标准生产和质量标准收购的工商企业和个人，视其商品的价值、数量和危害程度，给予批评教育、罚款、停产、停业整顿，或建议工商行政管理部门吊
销营业执照的处理。
第九条 在处以罚款时，由当地标准部门开具罚款通知单通知被罚单位或个人。被罚单位或个人如不服，可在接到通知单后十五日内向人民法院起诉。限期内无正当理由拒不交纳罚款的，可由标准部门提请当地人民法院协助执行。收取的罚金，按财政部门的有关规定处理。
第十条 受罚单位交付的罚金，只能从利润留成或税后留利中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十一条 有以下违法行为之一者，除赔偿经济损失和受行政处分外，交司法机关追究直接责任者或责任单位行政负责人刑事责任：
（一）粗制滥造、以假冒真、以劣充优，给国家造成重大经济损失或致使用户人身伤亡的；
（二）制造和经销伪劣药品、医疗器械，造成用户人身伤亡的；
（三）擅自生产、销售不合标准的锅炉、液化气罐及其它压力容器，造成重大经济损失和人身伤亡的；
（四）生产和经销污染、有毒有害食品，造成食物中毒致伤、致残、致死的；
（五）内外勾结，经销国内外伪劣商品、欺骗国家和用户的。
第十二条 凡商品经营单位，都要设兼职质量监督员。质量监督员在业务上接受各级标准部门的指导。所有质量监督检验人员应坚持原则，实事求是，检验数据必须准确，处理问题必须公正，对工作成绩显著者应予表扬，奖励；对玩忽职守，徇私舞弊，造成重大损失者，应根据情节轻
重给予纪律处分，直至追究法律责任。
第十三条 凡投入我省市场的商品，均按本办法执行。
第十四条 本办法由省标准局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。




1986年1月14日