国家税务总局


国家税务总局关于贯彻实施《注册税务师资格制度暂行规定》有关问题的通知
国税发[1998]15号

1998-02-06国家税务总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局、扬州培训中心、长春税务学院：
　　为了认真贯彻实施人事部、国家税务总局联合颁发的《注册税务师资格制度暂行规定》(以下简称《规定》)，促进税务代理事业的健康发展，现就有关问题通知如下:
　　一、提高认识，统一思想。《规定》是我国税务代理事业发展史上的一个重要文件，它把税务代理人员纳入了国家专业技术人员职业资格制度管理的范围，标志着我国的税务代理是受到国家保护和鼓励发展的重要社会职业。认真贯彻实施《规定》，对于提高税务代理专业技术人员的素质，加强税务代理制度建设，规范税务代理行为等具有重要意义。因此，各级税务机关要认真学习《规定》，提高认识，统一思想。要充分认识到实行注册税务师资格制度，是社会主义市场经济发展和深化税收征管改革的客观要求，是贯彻落实税收工作向征管转移、向基层转移的重大举措。要认真研究《规定》，结合本地实际情况，切实把税务代理工作抓紧抓好，积极稳妥地推进税务代理事业的发展。
　　二、建立机构，加强领导。为保证《规定》的有效贯彻实施，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应按照《国家税务总局关于组建省级注册税务师管理机构的通知》(国税发[1998]6号)的要求，在1998年3月底前联合成立注册税务师管理工作领导小组并组建省级注册税务师管理中心。各地国税局、地税局要树立全局观念，抓住机遇，密切配合，共同做好省级注册税务师管理机构的组建工作，以确保注册税务师资格制度的全面顺利实施。
　　三、各级税务机构要充分利用电视、广播、报刊等媒体，对推行注册税务师资格制度的意义、内容和作用等，进行广泛深入地宣传，使党政机关的领导和广大纳税人真正认识和理解税务代理工作的内容及社会意义，支持税务代理工作的开展，为税务代理事业的发展创造良好的社会环境。要组织从事税务代理业务的人员认真学习《规定》和有关的税务代理业务知识，促使税务代理人员不断提高思想认识、业务素质和服务质量，树立注册税务师良好的社会形象，以适应社会主义市场经济的客观要求。
　　四、为全面实施注册税务师资格制度，经与人事部研究，决定于1998年第二季度末，对税务代理机构内从事税务代理工作的执业税务师，进行注册税务师资格考试(具体办法另行通知)，经考试合格者，予以认定注册税务师资格。年龄在60岁以上的执业税务师可自愿参加考试，对未参加考试或参加考试未取得注册税务师资格的，经省注册税务师管理中心按总局有关规定考核注册登记后，仍可继续从事税务代理业务。
　　全国统一的注册税务师资格考试，定于1998年第四季度进行。
　　五、为保证税务代理工作的连续性，在税务代理试点向全面实施注册税务师资格制度的过渡期内，实行执业税务师与注册税务师并存的双轨制，即取得注册税务师资格者，经注册登记后，可从事税务代理业务；未取得注册税务师资格的原执业税务师，除本通知第四项第一款规定者外，其执业资格保留到2000年。过渡期结束后，其执业资格失效。
　　六、为促使税务代理工作的顺利开展，总局近期将陆续制定下发注册税务师注册登记管理办法及规范税务代理行为的各种规章制度。各地可根据本地的实际情况，制定各项税务代理的具体规定和办法，如税务代理工作规程、管理制度及收费办法等，并不断充实、完善，以保证税务代理的正常运行，使税务代理事业更加规范化、制度化。
　　七、各地要在近期内对税务代理试点工作中已审批的税务师、执业税务师及税务代理机构进行资格验证，对税务代理行为进行检查。在总局新的规定下发前，各地不得再自行审批税务师、执业税务师及税务代理机构。
　　各地税务机关在贯彻落实《规定》时，要理顺税务机关与税务代理机构及其人员之间的关系，税务代理机构和税务机关必须脱钩；税务代理机构不准以任何方式强迫纳税人接受代理；代理机构和代理人员要严格自律，依照国家法律规定从事中介服务；收费要合理合法，要为纳税人提供优质服务。
　　八、本通知下发后，总局原下发的《国家税务总局关于开展税务代理试点工作的通知》(国税发[1994]211号)、《国家税务总局关于从严审批税务师和税务代理机构的通知》(国税发[1995]060号)和《国家税务总局关于进一步做好税务代理的紧急通知》(国税发[1995]215号)三个文件同时废止。为保证税务代理管理工作的连续性，各地在注册税务师管理中心组建前，暂由原税务师资格审查委员会及其办公室行使本地区税务代理的管理职能。
　　以上通知，请遵照执行。


国家税务总局

一九九八年二月六日


上海市商业委员会 上海市工商行政管理局


上海市商业委员会 上海市工商行政管理局关于印发《上海市商业企业经销商品商标管理办法》的通知

沪工商标[１９９９]１１号


市商委各直属单位（局、社、司）、各区商委（经贸委、局）、浦东新区、各区、县工商行政管理局：
现将上海市商业委员会、上海市工商行政管理局制定的《上海市商业企业经销商品商标管理办法》印发给你们，请认真执行。


一九九九年一月十九日


上海市商业企业经销商品商标管理办法



第一条 为规范商业企业经销商品的商标使用行为，自觉抵制销售假冒、侵权商标商品，切实保护商标所有人的合法权益和广大消费者的利益，树立商业企业良好形象，促进上海商业的健康发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定，结合本市商业发展的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称“经销”是指商业企业从事商品经营销售的方式，包括自主经营、联营销售、柜台租赁、代理销售、特许经营等具体经营方式。
第三条 凡经本市工商行政管理机关核准登记的商业企业均适用本办法。
第四条 商业企业应落实商标管理职能。大中型商业企业应配备商标管理人员，一般商业零售企业应配备商标兼管人员。
第五条 进场商品使用注册商标的，商业企业应查验《商标注册证》或经工商行政管理机关盖章的《商标注册证》影印件，并审核以下相关项目：
１．商标注册的有效期；
２．商品包装上标注的企业名称、地址应与商标所有人名义、地址一致；
３．商品包装上标注的商标文字、图形或其组合应与注册证上的商标文字、图形或其组合一致；
４．使用该商标的商品应在核准注册的商品范围内。
第六条 进场商品的商标属许可使用的，商业企业应查验被许可人提供的经向国家工商行政管理局商标局备案的商标许可使用合同或经工商行政管理机关盖章的合同副本影印件，并审核以下相关项目：
１．商标许可使用时间应在合同规定的有效期内；
２．许可使用商品应在合同规定的许可使用商品范围内；
３．商标标识或商品包装上应标明被许可人的名称和商品产地。
第七条 进场商品使用未注册商标的，商业企业应审核以下相关项目：
１．商标的文字、图形或其组合不能违反《中华人民共和国商标法》第八条的规定；
２．商标标识上不能擅自标注“注册商标”、“注”、“Ｒ”等注册标记。
商业企业应与商标使用者（或商品供应者）签署承担法律责任的协议。
第八条 进场商品属进口商品的，商业企业应查验海关报关单、税单、商检证及在中国注册的《商标注册证》或由工商行政管理机关出具的商标注册证明等有关证明，并应审核以下相关项目：
１．商标注册的有效期；
２．商标的文字、图形或其组合及商标使用商品应与《商标注册证》上的一致；
３．商品由代理商提供的，代理商须出具商标所有人签名（盖章）的授权证明（中文译本）或影印件；
４．商品包装上应标明商品的真实产地。
进口商品的商标未在中国注册的，参照本办法第七条审核管理。
第九条 进场商品的商标属许可使用外国（地区）企业在中国注册的商标，参照本办法第六条审核管理。
第十条 进场商品属外国（地区）企业在中国组织定牌生产剩余产品的，其商品及商品包装上应去除商标标识或出具商标所有人签名（盖章）的授权证明（中文译本）后方能销售。
第十一条 商业企业应注重商品与服务商标的注册，以取得商标专用权。商业企业自有商标组织定牌生产的，应严格按核准注册的商标文字、图形或其组合及核定的商品范围使用。
第十二条 商业企业应监督商标使用人维护商标信誉，保证商品质量，以保障消费者的利益。
第十三条 商业企业应履行商标管理职责，加强对经销商品商标的进场审核与售中的监督管理；建立相应的经销商品商标进场审核资料和售中监督管理材料的档案制度；对经销商品商标监管中发现的问题应及时处理。
第十四条 经销商品的商标未经审核不得上柜销售。发现假冒或者侵权商标商品，商业企业应拒绝其进场，并及时向工商行政管理机关举报。
第十五条 商业企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关依法进行处罚：
ｌ．销售明知是假冒注册商标的商品的，按照《中华人民共和国商标法》第三十九条、第四十条第三款处罚。
２．经销明知或应知是侵犯他人注册商标专用权商品的，按照《中华人民共和国商标法》第三十九条和《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条处罚。
第十六条 商业企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款：
１．经销冒充注册商标商品的；
２．经销违反《中华人民共和国商标法》第八条规定的商标商品的；
３．经销的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
４．经销被许可使用的商标商品未标明被许可人的名称和商品产地的；
５．其他违反《中华人民共和国商标法》有关规定的行为。
第十七条 对违反本办法第四条、第十三条、第十四条规定的，由上海市商业委员会责令商业企业及其主要负责人限期改正，并可以予以通报。
第十八条 本办法由上海市商业委员会、上海市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自 １９９９年３月 １日起执行。