关于印发《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》的通知
东府〔2007〕131号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○七年十一月二十六日
东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法
第一章 总 则
第一条 为加快我市道路桥梁建设，提高道路通行效率，规范道路桥梁通行费收费行为，保障道路桥梁建设投资的偿还，根据《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 经省人民政府批准，本市实行机动车辆路桥通行费年票制。
路桥通行费年票制是指为偿还修建道路、桥梁的贷款本息，对在本市交警部门注册登记的机动车辆（以下简称“本市籍机动车辆”），每年度一次性收取路桥通行费（年票费），凭年票费凭证通行全市路桥收费站（高速公路和凤岗牛湖收费站除外）的制度。
对非本市籍机动车辆按次收取路桥车辆通行费（次票费）。
第三条 收取年票费的具体工作，由市公路桥梁开发建设总公司统一管理并组织实施。
市交通、公安、物价、财政、审计等有关部门，依照各自职责协同实施本办法。
第二章 年票费的收取
第四条 年票费由市公路桥梁开发建设总公司下辖的收费机构（以下简称“收费机构”）负责收取。
年票费按省物价局规定的收费标准收取，计量标准按市交警部门核定的机动车辆总质量、载重质量和载客人数等确定，其中专项作业车按其核定总质量的50%计收；独立上牌的牵引车按其核定整备质量的50%计收；独立上牌的挂车按其核定的载重质量计收。
第五条 下列机动车辆免缴路桥通行费：
（一）悬挂军队、武装警察专用号牌的车辆；
（二）装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；
（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；
（四）装有警灯、医用警报器的医院救护车；
（五）殡葬专用车；
（六）国务院、省人民政府批准的其他免费通行车辆。
除前款规定免缴通行费的车辆外，本市籍机动车辆均应缴纳年票费。
第六条 本市籍机动车辆车主应每年于行驶证登记的发证日期的对应日前到收费机构缴交当年度年票费。
新入户或外市籍转入的机动车辆，应自核发行驶证之日起缴交当年剩余期限的年票费。
车辆报停、报废、被盗抢、因交通事故停驶、迁出本市或被司法、行政执法部门依法扣押、封存的，车主可持有关部门出具的证明、身份证、行驶证及复印件等到收费机构办理相关手续后，可免缴或退回上述情形发生后次日起相应期间费用（车辆报停的，按报停期限退回相应年票费）。
第七条 收费机构对已缴交年票费的车辆，应当开具与其号牌、类别相一致的年票费凭证。年票费凭证应随车携带，以备查验。
年票费凭证遗失的，车主须持本人身份证原件、车辆行驶证原件及复印件到收费机构办理遗失补办手续。
第八条 市公路桥梁开发建设总公司及其收费机构应当建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好年票费的收取和上缴工作。
收费机构收取的年票费，应通过收入汇缴专户全额纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。
第三章 年票费保障和稽查
第九条 市交警、交通、财政部门和市公路桥梁开发建设总公司应加强本市籍机动车辆的信息共享，建立信息共享平台，以便收费机构及时掌握机动车辆动态信息，保障收费工作做到应收尽收。
第十条 交警部门应协助收费机构做好年票费缴交的检查工作，在办理机动车辆年审等手续时，应当核查年票费的缴交情况，对未缴交年票费的，应当告知其及时补缴。
第十一条 市交通局征稽执法机构会同年票费收费机构负责对本市籍机动车辆缴交年票费情况进行稽查，被稽查的机动车辆驾驶员应予以配合。
第十二条 各收费站所在地交警、公安派出所应当切实维护辖区内收费站的收费、治安秩序，依法处理逆行逃费、冲卡逃费和暴力抗法、殴打收费站征费或稽查人员、使用假牌假证、扰乱收费秩序等违法行为。
第四章 法律责任
第十三条 未按规定缴纳年票费的，除责令其补缴外，从逾期之日起按日加收应缴费额2‰滞纳金。
第十四条 伪造、变造、冒用、涂改、转借年票费或次票费凭证的，除责令其补缴外，按照《广东省公路条例》的有关规定进行处罚；违反治安管理规定的，移交公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 对采取故意堵塞收费道口、扰乱收费站秩序、强行通过收费站（点），殴打收费站管理人员等手段逃费的，应当按照《广东省公路条例》的有关规定责令驾驶员将车辆开到指定地点或者将车辆拖离缴费通道至指定地点，除责令其补缴外，并处以同类型车辆当次次票费五倍以下的罚款；违反治安管理规定的，移交公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；损坏公路、收费设施或造成人身伤害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十六条 未缴交路桥通行费而被责令到指定地点停放的车辆，车辆所有人或使用人在三个月内仍未补缴通行费的，有关管理部门可对滞留的车辆申请法院依法拍卖，拍卖所得抵付车辆通行费、滞纳金、车辆保管费、罚款等相关费用，余款归还当事人。
第十七条 有关部门、收费机构及其工作人员在路桥通行费收取、管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；收费站工作人员有违法乱纪、营私舞弊行为的，应予以开除；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。
财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知
财政部
财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知
2005年4月8日 财建[2005]153号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
中央财政对产粮大县奖励政策是党中央、国务院为逐步缓解产粮大县财政困难，进一步调动地方政府重农抓粮的积极性，采取的一项重大政策措施。为了确保这项政策的贯彻落实，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，我们制定了《中央财政对产粮大县奖励办法》，现印发给你们。请根据此办法，结合本省、自治区、直辖市实际情况，尽快制定贯彻落实的具体办法，采取切实措施，确保政策落实到位。各省、自治区、直辖市制定的具体办法，须报财政部备案。
附件：中央财政对产粮大县奖励办法
附件：
中央财政对产粮大县奖励办法
为了缓解产粮大县财政困难，调动地方政府抓好粮食生产的积极性，保护好国家粮食安全的基础，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，从2005年起，中央财政对产粮大县进行奖励，特制定本办法。
一、奖励原则
(一)中央财政对产粮大县(含县级市、区，下同)的奖励，坚持“测算到县、拨付到县”的原则。
二、奖励因素及权重
(二)确定粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积作为奖励因素，三个因素所占权重分别为50％、25％、25％。
三、测算数据来源
(三)测算数据主要以分县分年的统计年鉴为准。
(四)分县的粮食产量、粮食播种面积按5年(1998年至2002年)的数据进行算术平均计算。
(五)粮食商品量按粮食产量扣除农民“三留粮”(口粮、饲料粮、种子用粮)计算，其中口粮依据《中国统计年鉴》中的各县所在省的2003年农村人均口粮消费量，饲料及种子用粮按南方人均350斤、北方人均450斤计算。
四、奖励入围条件
(六)以县为单位，1998年至2002年5年平均粮食产量大于4亿斤，且粮食商品量大于1000万斤。
(七)对达不到上述条件，但对区域内的粮食安全起着重要作用，对粮食供求产生重大影响的县，由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，也可纳入奖励范围。
五、奖励系数
(八)以省(自治区、直辖市)为单位划分不同地区类别，中央财政实行不同的奖励系数：
一类地区，包括浙江、广东省，奖励系数为0.2；
二类地区，包括辽宁、江苏、福建、山东省，奖励系数为0.5；
三类地区，包括扣除一、二类地区以外的省份(但不包括北京、天津、上海市)，奖励系数为1。
对上述第二、三类地区的省份中，既是产粮大县又是中央财政认定的财政困难县的，中央财政增加奖励系数：二类地区增加0.125，三类地区增加0.25。
六、奖励资金分配、拨付及用途
(九)根据奖励入围条件选定产粮大县后，按奖励因素及各自所占权重和奖励系数计算，将奖励资金直接分配到产粮大县，并对奖励入围情况予以公布。
(十)奖励资金由中央财政拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在两周内拨付到县级财政，不得截留挪用。
(十一)奖励资金作为财力性转移支付，由县财政统筹安排，合理使用，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。
七、奖励资金的管理与监督
(十二)奖励入围的县原则上一定3年不变，但实行动态监测，有下列情况之一的，中止奖励资格：一是监测结果显示不符合产粮大县条件的；二是弄虚作假，冒领补助的。
(十三)省级财政要结合本省实际，制定对奖励资金具体的落实意见，加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、如数、直接拨付到产粮大县。
(十四)对产粮大县奖励资金的使用情况，各省、自治区、直辖市要健全监督机制，加强监督力度。
(十五)由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门建立对产粮大县的动态监测制度，对分县的粮食生产等基础数据实行动态管理，跟踪基础数据的变化。
(十六)中央财政对地方上报的基础数据资料和奖励资金拨付情况进行监督检查。一经查实有违规行为，中央财政将扣减奖励资金；情节严重的，取消其享受奖励政策的资格。
(十七)本办法自发文之日起执行，由财政部负责解释。
营口市按比例安排残疾人就业和收取残疾人就业基金暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市按比例安排残疾人就业和收取残疾人就业基金暂行规定
（一九九五年九月二十八日市人民政府批转营政发[1995]40号）
为保障残疾人合法权益，安排有劳动能力的残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《辽宁省建立残疾人劳动服务网络和按比例安排残疾人就业工作试点方案》等有关规定，制定本规定。
本规定适用于我市辖区内所有机关、团体、企事业单位（含外商投资企业）。
市及市（县）、区人民政府残疾人工作协调委员会负责本辖区内按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业基金的组织指导和监督检查工作。
残疾人劳动就业在国家统筹规划和市政府的领导下，实行国家和社会兴办福利企事业集中安排与各行各业分散安排相结合的办法，坚持多渠道、多层次、多形式安排的方针，使残疾人劳动就业逐步达到普及、稳定、合理。
凡属我市常驻户口，有一定劳动能力，符合国家法定就业年龄的无业残疾人，均可向所在地残疾人劳动服务机构申请登记，并接受职业培训和就业介绍。
凡在营口地区的企业、机关、团体、事业单位均应按本单位在职职工1.7%的比例安排残疾人就业。不足五十人的单位应安排一名残疾人，五十人以上的单位按四舍五入计算。其中每安排一名盲人，可按二人计算。享受国家免税待遇的福利企业，安排的残疾人只能计算在福利企业中。
残疾人标准和劳动能力评估，由市、县（市）区残疾人劳动服务机构认定，并发放市残疾人联会统一印制的《残疾证》，无《残疾证》的，不能计算安置人数。
各单位安排残疾人就业，必须从残疾人劳动服务机构推荐的无业残疾人中招收、招聘，不得自行向社会招收、招聘。
安排残疾人就业，应根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位，并要加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和技术水平。
残疾职工在职工的转达正、定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面同非残疾职工同等对待，不得岐视。
为保证残疾人劳动就业，实行残疾人劳动就业基金制度。对安排残疾人就业有达到规定比例的单位每少安排一人，按本单位上一年度职工年人均收入的50%缴纳残疾人就业基金。企业或有纳税义务的事业单位从管理费中列支；其余单位从单位预算经费包干或收支结余中列支；实行工效挂钩的企业，安排残疾人就业可增加工资总额。
残疾人就业基金，由残疾人劳动服务机构负责收缴。采取条、块分收，统一平衡的收缴办法。市属以上单位由市残疾人劳动服务部收缴；市（县）、区属以下单位，由市（县）、区残疾人劳动服务所收缴。统一使用营口市财政局印制的专用收款凭证。
残疾人就业基金纳入预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，接受财政、审计部门的监督、检查、指导。
残疾人就业基金主要用于安排残疾人就业和残疾人就业技术培训，扶持残疾人集体或个体开业以及残疾人劳动服务机构兴办的福利企业，奖励安排残疾人就业超比例的单位与残疾劳动服务机构的经费补贴。
各单位要于每年第四季度末，将在职职工和残疾职工人数的年度变化情况报送残疾人劳动服务机构。市属以上单位报送市残疾人劳动服务部；市（县）、区属以下单位报送市（县）、区残疾人劳动服务所。残疾人劳动服务机构要对各单位安排残疾人就业情况进行审核，向没有达到规定比例的单位签发《缴纳残疾人就业基金通知单》。单位接到通知单后，须在每年三月底前将基金通过银行委托收款方式，汇入残疾人劳动服务机构专设的银行帐户。
残疾人就基金须一次性交齐，对不按期交纳的，按日加收5‰的滞纳金.
本规定自下发之日起施行.
本规定如与上级规定抵触时按上级规定执行。
营口市残疾人联合会
营口市计划委员会
营口市机构编制委员会办公室
营口市劳动局
营口市财政局
营口市民政局
中国人民银行营口市分行