山东省青岛市人民政府


青岛市爱国卫生工作规定
青岛市人民政府



《青岛市爱国卫生工作规定》已于1998年6月22日经第12次市政府常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强爱国卫生工作，保护人民身体健康，提高社会综合卫生水平，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 爱国卫生工作是增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量，提高全民卫生素质和健康水平的群众性卫生活动。
第三条 凡在本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本规定。
第四条 人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，使之与国民经济和社会事业共同发展，提高社会卫生管理水平和总体卫生水平。
第五条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
爱国卫生工作坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理和部门分工责任制。
第六条 任何单位和个人均应当积极参加爱国卫生活动。

第二章 机构与职责
第七条 市和各区（市）人民政府应当成立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）。爱卫会由同级政府的有关部门组成，负责本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：
（一）监督、检查有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策的贯彻执行情况；
（二）制定爱国卫生工作计划，指导、协调辖区内的爱国卫生工作；
（三）组织、动员社会全体成员参加爱国卫生的各项社会卫生活动，开展社会卫生工作的交流与合作；
（四）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法，组织实施爱国卫生监督检查、考核鉴定以及效果评价；
（五）组织开展全民性健康教育工作，提高全民的卫生意识和自我保健能力；
（六）负责城乡卫生、除害防病和农村改水、改厕工作的业务指导及监督检查工作；
（七）指导辖区内各单位履行爱国卫生工作职责，组织各种形式的卫生检查评比和卫生创建活动，对创建活动进行监督、检查和评价；
（八）负责对爱国卫生工作先进单位和个人的命名和表彰；
（九）负责爱国卫生的其他工作。
第八条 卫生行政部门是爱国卫生工作的主管部门。
爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责爱卫会日常工作，爱卫会办公室人员、设备、经费的配置应当适应其工作需要。
第九条 爱卫会各成员单位应当按照统一规划和部署，根据各自的职责，做好相关的爱国卫生工作。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处爱国卫生组织，负责本辖区爱国卫生的日常工作。
机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当成立爱国卫生组织，确定办事机构或人员，在爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。

第三章 制度与管理
第十一条 爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主，集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的工作方法。
第十二条 每年四月为全市爱国卫生活动月。爱国卫生月活动期间，应当结合当地实际，重点解决群众普遍关心的卫生问题。
第十三条 城市应当开展创建卫生城市、卫生城区、卫生单位等卫生创建活动，按照有关标准，健全、落实各项卫生管理制度和措施，提高城市卫生水平。
第十四条 农村应当开展以普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、修建卫生厕所、整治环境和除害防病为重点的创建卫生乡（镇）、卫生村庄活动，提高农村的卫生水平。
第十五条 各机关、团体、企业、事业单位和居（家）委会应当实行卫生责任区制度和周末卫生日制度。建立健全和落实各项卫生制度，加强日常卫生管理，定期清扫保洁，保持室内外卫生整洁。其基本卫生要求是：
（一）按规定设置卫生设施；
（二）单位内部卫生管理有序；
（三）无乱堆、乱放现象，不焚烧废弃物；
（四）无垃圾积存，无卫生死角；
（五）排水管道通畅，无污水、粪便冒溢。
第十六条 公民应当自觉维护公共卫生，遵守下列规定：
（一）不随地吐痰；
（二）不随地便溺、不乱泼污水；
（三）不乱扔、乱倒垃圾、污物；
（四）不玷污、破坏公共设施；
（五）不在禁止吸烟的场所吸烟；
（六）不从事其他有碍社会卫生的活动。
第十七条 单位和个人应当采取综合措施，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地，完善防治设施，落实防治措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。具体管理办法按照《青岛市消灭病媒生物工作规定》执行。
第十八条 城市市区内禁止饲养家禽家畜。经批准养犬的，按照《青岛市限制养犬办法》严格管理。
第十九条 在公共场所及公共交通工具内禁止吸烟。具体管理办法按照《青岛市市区公共场所禁止吸烟规定》和国家有关规定执行。
第二十条 医院、疗养院、科研机构、屠宰场、生物制品厂、化学制品厂及其他产生有毒、有害废弃物的单位，必须对废弃物进行无害化处理，严禁随意倾倒。
第二十一条 生产灭鼠和其它杀灭病媒生物的药物、器械，按照规定应当经过检验和批准的，须经市卫生行政部门初审后按规定报批。未经批准，不得生产、销售。
第二十二条 建设和施工单位应当按照有关规定进行建设、施工，建筑垃圾应当日产日清，不得影响环境卫生。工程结束后，应当及时清理施工现场并办理交接，避免产生卫生死角。
第二十三条 爱卫会应当组织协调有关部门和单位加强风景旅游区、旅游景点、商业网点、机场、车站、码头等重点场所的卫生工作。
第二十四条 各市、区和有关单位应当建立、完善卫生宣传、健康教育网络，采取多种形式开展健康教育工作。
报纸、广播、电视应当设有定期的卫生知识与健康教育栏目或者节目。
机关、企业、事业单位及公共场所，应当结合实际，开展多种形式的健康教育工作，并设置健康教育和卫生知识宣传栏。
各级各类学校应当按照国家和省的规定对学生进行健康教育，其中，中小学校应当按照规定开设健康教育课程。少儿机构、托幼园所应当对儿童少年进行卫生保健常识教育。
公民应当接受健康教育，参加健康教育活动。

第四章 监 督
第二十五条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的监督制度。
第二十六条 各级爱卫会应当有计划地对辖区内爱国卫生工作进行监督检查。
第二十七条 设立专职或兼职爱国卫生监督员，由卫生行政部门聘任，并发给统一印制的监督员证件和标志。
第二十八条 爱国卫生监督员职责：
（一）对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
（二）对违反爱国卫生工作有关规定的行为提出处理建议；
（三）执行爱国卫生的其他工作任务。
爱国卫生监督员实施监督时，应当佩戴标志、出示证件。
第二十九条 爱国卫生监督员应当具备下列条件：
（一）热爱爱国卫生工作；
（二）熟悉有关爱国卫生工作的法律、法规、规章、政策和卫生知识；
（三）遵纪守法、办事公道；
（四）从事爱国卫生工作一年以上。
第三十条 单位和个人有权制止或向爱卫会办公室举报违反本规定的行为。对举报事项各级爱卫办应当及时受理，并依照有关规定进行协调处理。

第五章 奖励与处罚
第三十一条 在爱国卫生活动中取得下列成绩之一的单位和个人，由人民政府、爱卫会或者有关部门给予表彰和奖励：
（一）卫生水平显著提高，经考核鉴定达到卫生城市、卫生城区、卫生单位或卫生村庄标准的；
（二）有效控制鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物，经考核鉴定达到国家标准的；
（三）爱国卫生管理工作成绩突出的；
（四）在爱国卫生科学研究中取得成果并具有显著效益的；
（五）在爱国卫生工作中有其他突出成绩的。
第三十二条 被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人有下列行为之一的，由授予荣誉称号的机关或者上一级机关取消荣誉称号：
（一）采用不正当手段骗取爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降已达不到爱国卫生荣誉称号授予标准的。
有前款（一）项所列行为的，同时追回其获取的奖金、奖品。
第三十三条 在爱国卫生活动中有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告：
（一）不参加爱国卫生月活动的；
（二）未建立健全必要的卫生制度或者制度不落实的；
（三）不履行爱国卫生职责和义务的；
（四）弄虚作假，搞形式主义的。
第三十四条 违反本规定第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第二十四条规定的，市或区（市）人民政府或爱卫会可根据情节，在一定范围内予以通报批评。
第三十五条 违反本规定，依照有关法律、法规、规章的规定应当予以行政处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第三十六条 违反本规定，给公民、法人或者其他组织造成危害或者经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条 拒绝、阻碍爱国卫生执法人员执行公务或者打击报复举报人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当给予处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 爱国卫生监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分，卫生行政部门取消其爱国卫生监督员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 本规定具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。



1998年7月2日
山东省青岛市人民政府


青岛市农作物种子管理暂行规定
市政府

第一章　总则

第一条　为加强农作物种子管理，提高种子质量，保护种子选育者、生产者、经营者和使用者的利益，促进农作物产量和质量的不断提高，特制定本规定。

第二条　本规定适应于农作物育种和种子生产、经营、使用等单位及个人

第三条　本规定所指农作物种子包括：粮、棉、油、蔬菜、麻类、烟草、绿肥、牧草及花卉等作物的种子。

第二章　品种的选育和审定

第四条　本市选育的农作物新品种由市农作品种评审小组统一评审，并择优向省农作物品种审定委员会报审。未经评审、审定和评审、审定不合格的品种，任何单位和个人不得自行扩散，不得经营推广，不得通过报刊、广播进行宣传。

第五条　育种单位和个人在选育品种的同时，要根据新育品种的特性，研究出相应的栽培技术，提供生产单位和个人应用。

第三章 种子生产

一、根据宪法第一章第九条和国务院《关于保护水库安全和水产资源的通令》、水电部《水利水电工程管理条例》和省政府《关于山东省水利工程管理办法》等文件精神，大沽河属国家所有。堤防堤脚内外要各留出三至五米护堤地，由工程管理单位统一管理，任何单位或个人不准侵占
。


二、实行专管与群管相结合的河道管理办法。大沽河工程的管理、维修和防汛由各县大沽河管理所负责，大沽河复堤、修路、建桥、埋设涵管等工程施工和河堤植树、河内采沙，必须征得管理所同意并报县水利局审批。在边界河段进行上述工程，必须报市水利局审批。任何单位和个人
不得擅自侵占河道或干予、阻挠河道人员正常执行任务。沿河乡镇、村庄都要成立管理组织，选派得力的护堤员，分段包干，并把责、权、利以合同的形式固定下来。
三、清除行洪障碍、堵复堤防缺口。对河道过去已有的阻水障碍，要按照国务院关于“谁设障，谁清除”的要求予以清除，并不准在河道内植树，设立新障。对堤防缺口要按照“谁扒谁堵”和“谁防汛谁负责”的原则及时堵复。如确需修建过堤道路，需报经各有关县大沽河管理所批准
，选择适当位置，建顺堤斜坡道过堤，不准扒口。对因清除阻水障碍、堵复堤坝缺口不及时，而在汛期造成灾害的，要视情节轻重追究经济责任或刑事责任。
四、各县、乡镇调整农村产业结构，开发水土资源，进行河堤绿化等，都应服从河道管理部门的统一规划。严禁在堤身开荒、种植、放牧；严禁滥伐护堤草、条、林木；严禁在河道内炸鱼和在水利设施、城市供水设施、险段附近挖沙、取土、打井、挖坑；严禁在河床、滩地筑渠、植树
。


五、加强河内沙场的统一管理。河内采沙必须向大沽河管理所申请后，经市水利局批准，并在划定范围内作业。对没有批准手续的采沙者，可扣留其运输工具，交当地财政部门统一处理。各县大沽河管理所对沙场要派员监理并从沙费收入中提取百分之二十的管理费。提取的资金主要用
于河道维修和管理，不得挪用。
六、本条例由市水利局负责解释，自公布之日起执行。



1986年5月5日