吉林省长春市人民政府


长春市住房资金管理办法
　

１９９３年９月２５日　长春市人民政府令第１６号



第一章　总则





　　第一条　为贯彻《长春市住房制度改革方案》，加快我市住房建设步伐，理顺和管理好住房资金，实现住房资金的良性循环，根据我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡我市城区住房资金的筹集、使用和管理，均适用本办法。
　　本办法所称住房资金系指国家、单位、个人按房改有关规定建立的城市住房资金、单位住房资金和个人住房资金。


　　第三条　市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责本办法的组织实施工作。
　　市住房资金管理中心（以下简称“中心”），负责住房资金的管理工作。
　　财政、税务、银行、计委、经委、财委、科委、建委、教委、劳动、人事等部门，应当各司其责，积极配合市房改办和“中心”，做好住房资金管理工作。


　　第四条　住房资金筹集、使用应当遵循下列原则：
　　（一）国家、单位、个人共同筹集原则。
　　（二）立足于原有资金转换原则。
　　（三）集中管理、专款专用原则。
　　（四）有偿使用、多存多贷、利息优惠的原则。

第二章　住房资金的筹集





　　第五条　城市住房资金从下列渠道筹集：
　　（一）财政每年用于住房建设、维修、管理的资金。
　　（二）财政原每年用于职工住房补贴的资金。
　　（三）按规定提取的房产税。
　　（四）从城市国有土地使用权有偿使用费和地产经营收益金中提取的资金。
　　（五）按１０％比例从房屋租金中提取的资金。
　　（六）出售直管公有房屋回收的资金。
　　（七）按５％的比例从单位出售自管房屋收入中统筹的资金。
　　（八）发行住房建设债券筹集的资金。
　　（九）住房资金在使用中增殖的资金。
　　（十）筹集的其他住房资金。


　　第六条　单位住房资金从下列渠道筹集：
　　（一）单位上级部门拨付的专项用于单位住房建设的资金。
　　（二）从单位自有资金中提取的住房建设资金、住房折旧费。
　　（三）单位原用于职工房租补贴的资金。
　　（四）单位出售自管房屋回收的资金。
　　（五）单位自管房屋租金。
　　（六）单位组织合作建房筹集的资金。
　　（七）按规定在成本和财政预算以及在预算外收入中提取或列支的住房资金。
　　（八）筹集的其他住房资金。


　　第七条　职工个人住房资金的筹集：
　　职工个人及其单位交缴的公积金。


　　第八条　“中心”要会同财政等有关部门核定和划转住房资金。核定划转后的住房资金分别存入城市、单位、个人住房资金在市建行、市工商行房地产信贷部开设的专户。

第三章　住房资金的使用





　　第九条　城市住房资金必须用于下列各项支出：
　　（一）发放住房房租补贴。
　　（二）缴纳或支付公积金本息。
　　（三）解困房、倒危房建设和改造。
　　（四）发放住房专项贷款。
　　（五）新建、扩建、改建和购买住房。
　　（六）房地产开发经营。
　　（七）支付住房建设债券本息。
　　（八）其他住房支出。


　　第十条　单位住房资金必须用于下列各项支出：
　　（一）发放住房房租补贴。
　　（二）住房的维修和管理。
　　（三）解困房、倒危房建设和改造。
　　（四）新建、扩建、改建和购买住房。
　　（五）单位负担的公积金支出。
　　（六）其他住房支出。


　　第十一条　职工个人住房资金必须用于下列各项支出：
　　（一）购买住房
　　（二）新建、扩建、改建住房。
　　（三）大修住房。


　　第十二条　城市住房资金年度使用计划由财政部门“中心”会同市房改办负责编制，报市房改领导小组批准后实施。
　　单位住房资金年度使用计划由单位负责编制，报“中心”批准后实施。
　　职工个人住房资金使用，由职工本人提出申请，报“中心”批准后使用。


　　第十三条　职工本户家庭成员和非本户直系亲属之间的个人住房资金可以相互使用。
　　职工使用个人住房资金购买、新建的住房出售后，必须将原使用的个人住房资金存回本人户内。


　　第十四条　住房公积金和发放住房债券筹集的资金，应当将资金总额的１３％留做备付准备金，其余８７％用于发放单位和个人住房贷款。
　　住房资金使用中增殖的资金，专项用于补充备付准备金、贷款风险储备金和房改各项费用开支。


　　第十五条　住房资金年度贷款计划，由“中心”负责编制，经市房改领导小组批准后实施。


　　第十六条　单位贷款必须具备下列条件：
　　（一）必须在银行（含信用社，下同）设立独立存款帐户。
　　（二）必须列入年度住房资金贷款计划。
　　（三）必须具有３０％以上的建房或购房资金，银行证明。
　　（四）必须具有担保单位或以不动产做抵押。
　　（五）必须具有还贷能力。
　　（六）必须具有独立承担民事责任能力。


　　第十七条　个人贷款必须具备下列条件：
　　（一）必须具有有关部门批准的建房手续或购房证明。
　　（二）必须具有３０％以上的建房或购房资金。
　　（三）必须具有担保单位或以不动产做抵押。
　　（四）必须具有还贷能力。


　　第十八条　单位和个人贷款利率，按照低于银行同期贷款利率的原则，由市人民政府一年公布一次。但单位贷款额度超出其住房债券和公积金额度的，其超出部分贷款利率，依照银行同期贷款利率执行。


　　第十九条　单位建房贷款期限最长不超过三年；单位购房贷款期限最长不超过一年；个人建房或购房贷款期限最长不超过十年。

第四章　罚款





　　第二十条　违反本办法规定，拒不交缴住房资金的单位，由市房改办通知其开户行协助划转，并对单位处以应划转金额一倍罚款。


　　第二十一条　单位和个人弄虚做假骗取住房资金贷款的，由市房改办依照同期银行贷款利率通知其开户行划回贷款本息，并对其贷款额处以２０—５０％的罚款。

第五章　附则




　　第二十二条　单位和个人不执行长春市住房制度改革方案的，一律不享受住房资金贷款优惠政策。


　　第二十三条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第二十四条　本办法由市城镇住房制度改革领导小组办公室负责组织实施。


　　第二十五条　本办法自一九九三年七月一日起施行。


湖北省人民政府


湖北省人民政府令第270号


　　《湖北省磷矿资源管理暂行办法》已经2004年8月11日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2004年11月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　省　长　罗清泉

　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月五日



湖北省磷矿资源管理暂行办法


　　第一条　为加强磷矿资源的开发管理,合理利用和保护磷矿资源,提高磷矿资源开发利用效益,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事磷矿开采、生产、经营、运输的企业和个人,必须遵守本办法。


　　第三条　磷矿资源属国家所有,地表或地下磷矿资源的国家所有权,不因其所依附的土地所有权或使用权不同而改变。勘查开采磷矿资源必须经批准,并依法取得探矿权和采矿权。任何单位和个人不得擅自勘查开采磷矿资源,或以荒山承包、土地承包、土地租赁使用等名义,非法开采磷矿资源。


　　第四条　省国土资源厅负责全省磷矿资源勘查、开采的登记审批、发证和监督管理工作。县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责对本行政区域内磷矿资源勘查开采活动进行监督管理。


　　第五条　各级人民政府应加强对磷矿资源的管理,坚决取缔无证勘查开采和乱采滥挖,制止采富弃贫和浪费资源现象。


　　第六条　按照《湖北省矿产资源总体规划》的要求,严格控制磷矿采矿许可证的审批发放。申请开采矿产储量规模为大中型的磷矿区,应按要求编制矿区开发利用规划。已经批准但不符合规划要求,不综合利用中低品位磷矿资源、矿山开采规模小于10万吨燉年的矿山企业,限期三年内整改,到期整改仍达不到要求的,应责令其关闭。


　　第七条　开采磷矿资源必须严格按照经批准的开采设计或开发利用方案进行开采,不得以租赁、承包等形式将采矿权转让给他人开采,不得擅自改变经批准的开采方式和采矿方法,不得采取破坏性方法开采磷矿资源。更改设计、转让采矿权必须经原发证机关批准,并依法办理变更登记手续。


　　第八条　培育和规范矿业权市场,用市场机制合理配置磷矿资源,增强大型企业在磷矿资源开发中的骨干地位。在磷矿富集地区,要逐步实行规模化集约化开采。支持磷矿深加工企业和大中型矿山企业对中小矿山进行收购、兼并、联合和改造。


　　第九条　对磷矿开采规模实行总量控制,省国土资源厅根据《湖北省矿产资源总体规划》要求,核定全省及各矿区磷矿石年采总量,由市、县国土资源主管部门根据核定的开采规模分解到各开采企业并监督执行。


　　第十条　对磷矿开采品位实行宏观控制,矿山企业必须进行贫富兼采,按设计开采品位组织生产。


　　第十一条　对磷矿石(粉)实行凭准运单运输的准运制度。准运单由采矿权人到矿山所在地经委免费领取,随货备查。任何单位和个人不得收购和运销无证开采所生产的磷矿石及磷矿产品。各级经委和国土资源管理部门要在矿区出口处加强监督检查,禁止无证开采的磷矿产品进入市场。


　　第十二条　省经济委员会应加强对磷矿石生产和流通的监督管理,促进磷矿资源合理开发利用和磷化工业可持续发展。


　　第十三条　磷矿石(粉)运销归口省经济委员会管理,由湖北磷化工市场管理委员会办公室具体负责。
　　磷矿石(粉)运销要重点保障省内磷加工企业需要量,对国家指定的国内重点磷加工企业用矿进行合理调配。


　　第十四条　加强磷矿石(粉)的外运管理,实行行业自律,禁止磷矿石(粉)原矿低于同行协议价出口。


　　第十五条　促进深加工,大力发展磷化工业,积极扶持高浓度磷复合肥和磷酸盐等精细磷化工优强龙头企业,通过协议供矿等形式,对深加工企业磷矿石(粉)的需求进行优化配置,保障有效供给。


　　第十六条　加强对中低品位磷矿石利用的科研工作,鼓励企业和有关科研部门开展对中低品位磷块岩的选矿和加工技术的研究,降低选矿成本,大力发展选矿。


　　第十七条　采用新技术新工艺,节约和合理利用磷资源。各级人民政府对工艺技术落后、浪费资源、污染环境、经济效益差的小磷矿、小黄磷和小磷肥企业要实行强制关闭,并由国土资源管理部门依法注销采矿许可证。


　　第十八条　违反本办法,凡采富弃贫,造成磷矿资源破坏浪费的,由国土资源主管部门依照国家有关规定进行处罚。


　　第十九条　本办法自2004年11月1日起执行。